联合国这个组织运转了快80年，掌门人换了九茬，却没有一位是女性。2026年底古特雷斯卸任，新掌门的遴选已经进入关键阶段。
智利前总统巴切莱特被巴西总统卢拉押上了＂重注＂，后者4月中旬亲赴欧洲三国逢人就替她拉票。可华盛顿那边传来的信号格外冰冷——美国常驻联合国代表沃尔兹在国会听证会上那句＂我同意你的担忧＂，几乎等于提前宣判了否决令。巴切莱特的前路，真的被这一票锁死了吗？
巴切莱特这个人不是凭空冒出来的政治人物，而是一个从苦难中走出来的女人。1973年，皮诺切特发动军事政变掌权后，她的父亲——一位空军少将——因拒绝效忠新政权被投入监狱，遭酷刑折磨致死。1975年，巴切莱特本人也和母亲一起被军政府情报机构拘捕，被关在拷问所里长达两周，母女俩后来辗转流亡澳大利亚和德国。
后来回到智利，她一路从医生走到国防部长，再到总统。她是拉丁美洲首位女性国防部长，也是智利历史上首位民选女总统，两度执政。卸任总统之后，她在联合国系统继续深耕——先后担任联合国妇女署执行主任（2010—2013年）和联合国人权事务高级专员（2018—2022年）。这份履历放在哪一届秘书长选举里，都是第一梯队的配置。
再加上性别因素。联大第79/327号决议特别提及，鼓励会员国大力考虑提名女性候选人。拉美出身、女性身份、联合国体系内的丰富经验——三张牌凑齐了，巴切莱特在2026年2月正式参选时，被广泛看作头号热门。
2026年3月，智利政坛风向突变。极右翼政治人物卡斯特就任智利新总统后，立刻撤回了对社会党成员巴切莱特的提名支持。不过她保住了巴西和墨西哥的背书，参选资格没有丧失。
巴切莱特自己对这事看得很透。她在4月21日联合国公开答辩后对记者说，智利政府撤回支持的理由是＂候选人太多＂，但实际上总共才四个人，而上一届选举可是有13个候选人。
她认为真实原因是政治性的，而非技术性的。这话并不难理解——卡斯特代表的智利右翼势力，和巴切莱特所属的社会党本来就是政治上的对立面。
关键时刻接住她的是巴西的卢拉。2026年4月16日到21日，卢拉率领一支包含15位部长级官员的庞大代表团出访欧洲，先后到西班牙、德国和葡萄牙，其中一项核心任务就是为巴切莱特争取国际支持。
澎湃新闻的分析指出，卢拉和巴西前总统博索纳罗之子的支持率已经不相上下，今年10月巴西就将举行总统大选。在国内选情告急的背景下，卢拉高调介入联合国秘书长选举——把一个拉美人送上联合国的最高位置——这对他在巴西国内的政治形象是加分项。对外，也能巩固巴西在拉美地区的领导地位，为巴西参与全球治理积攒资本。
美国这边的态度已经不是＂模棱两可＂能形容的了。3月25日，28名共和党参众两院议员联名致信国务卿鲁比奥，要求美国否决巴切莱特的候选资格。4月15日，事情进一步升级。在参议院外交关系委员会的听证会上，共和党参议员里基茨直接指控巴切莱特在担任人权高专期间＂手软＂，没有在2022年的报告中将涉疆问题定性为＂种族灭绝＂，而且还把堕胎推广为基本人权。
面对这番质询，美国常驻联合国代表沃尔兹回了一句＂我同意你的担忧＂，还补充说国务卿鲁比奥也持同样立场。虽然他同时表示目前无法确认美国最终会支持或反对谁，但在外交场合，这种措辞已经是非常强烈的信号了。
美国和巴切莱特之间的矛盾不是一天两天了。早在特朗普第一个任期内，巴切莱特就公开批评美国的移民和种族政策，引发华盛顿强烈反弹，特朗普政府因此退出了联合国人权理事会。这笔旧账至今没翻篇。
面对美国的压力，巴切莱特在联大的公开答辩中没有退缩。她在回答关于堕胎权争议的提问时表态：＂我会永远站在女性这一边。＂她还告诉记者，在她当年执政的一年半时间里，和特朗普第一任期重叠，美国与智利之间实际上维持着＂不错的关系＂。言外之意是，华盛顿的反对并不一定是铁板一块。
但＂不一定＂不等于＂不会＂。在联合国的选举机制下，候选人需要在安理会秘密意向投票中获得至少九票支持，且五个常任理事国无一行使否决权，才能过关。只要美国投下反对票，一切归零。
不过五常并非铁板一块。据智利媒体报道，法国和英国已表态不会使用否决权，而中方目前是唯一明确表达过支持的安理会常任理事国。俄罗斯的态度尚不明朗。如果美国最终真的动用否决权，那将是一个非常孤立的举动。
历史上有过类似的僵局。1981年，安理会在两位候选人之间进行了长达16轮的否决对决，最终两人都被要求退出，而秘鲁外交官佩雷斯·德奎利亚尔作为＂黑马＂被推上了秘书长的位置。换句话说，如果美国死咬巴切莱特不放，也许最终受益的反而是别人。
目前被不少分析人士看好的就是阿根廷的格罗西。国际危机组织分析师理查德·高恩评价说，格罗西在改革议题上比古特雷斯还要＂激进＂。他作为国际原子能机构总干事，在伊朗核问题、乌克兰核设施安全等敏感议题上积累了大量实操经验，政治色彩也相对淡一些。格罗西获得了阿根廷、意大利和巴拉圭的跨区域背书，和华盛顿之间的摩擦也远不如巴切莱特那么大。
高恩指出，＂此前大家觉得这次轮到一位女性了，但特朗普重返白宫之后，很多外交官开始认为华盛顿会在原则上坚持选一个男性秘书长。＂如果这个判断成真，那不仅是巴切莱特个人的失败，也是联合国80年来性别平等议题的又一次挫折。
所有候选人在本周的公开对话中都强调了一个共同主题：联合国正处于财务崩溃的边缘，其权威性在二战以来最严重的武装冲突面前受到严峻质疑。谁来接手这个烂摊子，不仅是人选之争，更是路线之争——联合国未来到底是走人权倡导路线，还是回归传统安全与务实调停。
按照日程安排，安理会将于今年7月底开始对候选人进行意向投票，最终推荐结果预计在10月或11月出炉，联大在12月正式任命。在此之前，巴切莱特已计划展开新一轮外交攻势，逐一拜访五个拥有否决权的安理会常任理事国，试图化解尤其是来自美国方面的阻力。
巴西和墨西哥保住了巴切莱特的参选资格，但拉美三位候选人能否在关键节点协调统一、避免因内部分裂而被五常借机将秘书长人选推回其他地区，这才是更大的悬念。
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