抛下美国,50多国齐聚哥伦比亚商讨“逐步淘汰化石燃料”。一名气候记者表示:“据传在哥伦比亚圣玛尔塔举行的‘逐步淘汰’会议上,没有任何化石燃料行业的游说者。”
周五,50多个国家的代表在哥伦比亚共同启动了首届“逐步淘汰化石燃料会议”。在全球气候危机日益严峻,且化石燃料生产国试图阻挠清洁能源转型的背景下,这场峰会被外界视为一次充满希望的契机。
本次会议在加勒比海沿岸城市圣玛尔塔举行,由荷兰联合主办。主办方表示,与会各方旨在“启动一项具体进程,使由承诺国、地方政府及相关利益方组成的联盟,能够探索并推进切实可行的路径”。
主办方期望通过这一进程,落实逐步淘汰化石燃料的转型目标,进而构建可持续的社会与经济模式。
主办方补充指出,这一进程将广泛吸纳各方经验与视角,涵盖国家及地方政府、学术界、原住民、非洲裔群体、农民、民间社会、工人、私营部门,以及处于转型不同阶段的其他关键参与者。
德国总理奥拉夫·朔尔茨本周在黑森州举行的第17届彼得斯堡气候对话上表示:“当多边机制推进迟缓时,由意愿国家组建的务实联盟能够引领我们走得更远。”在此次对话期间,来自约40个国家的高级别代表共同探讨了“应对气候危机的具体举措”。
圣玛尔塔会议将持续至4月29日,核心议题聚焦于三大领域:克服对化石燃料的经济依赖;推动能源供给与需求的结构性转型;深化国际合作与气候外交。在齐聚圣玛尔塔的54个国家中,不乏安哥拉、澳大利亚、巴西、加拿大、墨西哥、尼日利亚、挪威和英国等主要的化石燃料生产国。
值得注意的是,包括美国、俄罗斯、印度和日本在内的全球主要温室气体排放国均缺席了此次会议。哥伦比亚环境部长伊雷妮·贝莱斯·托雷斯对此并不在意。她在接受采访时直言:“这里不是为他们准备的舞台。”
贝莱斯强调:“我们绝不会让抵制转型者或气候变化怀疑论者坐上谈判桌。”此外,主办方还有意将那些频繁穿梭于联合国气候变化大会的庞大游说团体拒之门外。
前秘鲁环境部长、现任世界自然基金会全球气候部门负责人曼努埃尔·普尔加-比达尔在声明中指出:“扭转全球对化石燃料的依赖,绝非一个可以从长计议的问题,也不存在慢条斯理的解决方案。”
他进一步表示:“我们需要在全球范围内迅速转向可再生能源,建设更智能的电网并提升能效,从而确保碳排放量快速下降并维持在低位。”“同时,我们需要一个‘意愿联盟’来指明方向,”他补充道,“圣玛尔塔会议是一个关键的转折点,也是一次不容错过的历史机遇。”
鉴于美国总统特朗普政府及共和党阵营长期以来对石油、天然气和煤炭产业的扶持,美国的缺席并未出乎外界意料。据统计,在2024年选举周期中,大型石油巨头投入了高达4.45亿美元的资金,旨在助力特朗普及其他共和党候选人胜选,并借此推动有利于化石燃料行业的政策落地。
特朗普在竞选期间便高呼“尽情钻探吧”的能源口号。上任后,他签署了一系列旨在刺激化石燃料增产的行政命令,甚至通过宣布所谓的“能源紧急状态”来强行加速开采许可的审批流程。
此外,他还任命具有化石燃料行业背景的前高管执掌能源部与内政部。在这些官员的推动下,美国正逐步开放更多公共土地与水域,以供化石燃料企业进行开发。
特朗普政府第二次宣布退出《巴黎协定》,并着手废除总统乔·拜登任内取得的有限气候治理成果。
消费者权益倡导组织“公众公民”全球贸易观察项目的负责人梅琳达·刘易斯也出席了此次圣玛尔塔会议。她的核心诉求是推动废除“投资者-国家争端解决机制”。
这一具有强制力的机制允许跨国企业在由企业律师组成的仲裁庭上起诉主权国家政府。该机制遭到广泛谴责,尤其是来自南方国家的批评,他们将其视为一种“新殖民主义”的变体。
“尽管美国政府在气候行动的关键时刻缺位令人遗憾,但令人欣慰的是,国际社会已形成共识:必须采取果断行动,废除潜藏在贸易与投资条约中的‘投资者-国家争端解决机制’这一法外工具。”
刘易斯在周五表示。她指出,长期以来,化石燃料和采掘业一直将该机制作为“大棒”,借此阻挠各国政府出台任何可能削减其利润的环保政策。
刘易斯提到,在左翼总统古斯塔沃·佩特罗的领导下,哥伦比亚政府“近期已宣布计划废除包含上述争端解决机制条款的相关条约,并将其作为推动清洁能源转型的一揽子必要行动之一”。
原住民领袖呼吁,必须采取更多实质性举措以确保转型的公平正义。哥伦比亚亚马逊原住民组织总协调员奥斯瓦尔多·穆卡在接受采访时表达了深切忧虑:“我们整天把‘公正转型’挂在嘴边,但现实却截然相反。采矿仍在继续,资源掠夺仍在继续,森林砍伐也未曾停止。”
他强调:“原住民及其世代居住的土地仍在承受这些苦难,且局势正日益恶化。”穆卡进一步指出,资源开采带来的经济红利“从未惠及原住民社区,留给这片土地的只有满目疮痍与无尽的破坏”。
就在上周五,来自全球各地的逾250名法律专家联合声明:“逐步淘汰化石燃料绝非可有可无的政治选择,而是一项具有约束力的法律义务。”
这些法学界人士在一封公开信中指出:“国际法院已一致确认,各国必须穷尽一切可用手段,防止对气候系统造成重大损害。这其中理应包括遏制导致气候恶化的核心行为:化石燃料的生产与消费。”
联署该公开信的知名人士包括爱尔兰总统玛丽·罗宾逊,以及来自关岛的原住民人权律师朱利安·阿贡。后者曾在推动国际法院审理气候案件的过程中发挥了关键作用。“从科学角度而言,逐步淘汰化石燃料是防止气候系统、人类社会及生态系统遭受灾难性及不可逆损害的必然要求;而从法律层面来看,这也是各国的强制性义务。”信中写道,“同时,这一转型在社会、经济与环境维度上,都将造福于当代与子孙后代。”
最终,参与圣玛尔塔会议的各国将在科学家及相关领域专家的协助下,因地制宜地制定符合本国国情的转型路线图。“仔细回味便会发现,”哥伦比亚环境部长贝莱斯总结道,“这场会议正是一个历史性的转折点。在此刻,我们共同做出了站在历史正确一边的抉择。”
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