共和党为移民和海关执法局拨款铺平道路,两名参议员倒戈。美国参议院投票通过了一项预算决议。该决议旨在为移民机构拨款扫清障碍,以期结束美国国土安全部长达两个月的停摆状态。

周四凌晨,这项措施以50票赞成、48票反对的结果获得推进。除两名议员外,所有共和党人都投票支持推进这项党内计划。该计划最终可能批准为美国移民和海关执法局及边境巡逻队追加约700亿美元的资金。

值得注意的是,来自肯塔基州的共和党参议员兰德·保罗和来自阿拉斯加州的丽莎·穆尔科斯基与所有民主党人一道,投票反对了这项措施。

保罗目前担任参议院国土安全与政府事务委员会主席。他对资金的具体分配比例提出了异议,并建议在其他领域削减开支。

他在参议院发表演讲时表示:“国会理应为边境安全提供资金,但我们应该妥善管理纳税人的钱,并为保障边境安全的这700亿美元提供全额支付保障。”

为此,保罗提出了一项修正案。他建议取消50亿美元的难民福利,削减超过450亿美元的对外援助,将美国国家科学基金会的预算削减近40亿美元,并将美国教育部的经费削减16%。他声称:“这些削减将仅仅在一个财年内完成,并且足以完全支付边境安全的费用。”

保罗此前就曾在财政政策问题上与共和党高层产生分歧。2025年2月,南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆牵头提出了一项决议,允许司法委员会和国土安全委员会支出高达1750亿美元,以实施特朗普的边境安全议程。当时,保罗是唯一投票反对该决议的共和党人。

去年7月,他还反对了特朗普提出的“美丽大账单”。该法案最终凭借副总统杰迪·万斯的打破僵局之票才在参议院获得通过。保罗的反对立场以及他所引述的对“财政保守主义”的担忧,招致了特朗普的批评。特朗普在“真实社交”平台上将保罗斥为“一个拒绝为我们伟大的共和党投票的病态疯子”。

2026年4月22日,在华盛顿特区举行的参议院战争权力投票期间,美国参议员兰德·保罗接受了记者采访。

作为参议院拨款委员会的资深成员,参议员穆尔科斯基并未立即对她周四投下的反对票发表评论。不过,她此前一直直言不讳地批评特朗普政府处理移民执法的方式。

今年1月,在美国公民亚历克斯·普雷蒂被联邦特工开枪打死后,她曾表示:“这个国家在明尼阿波利斯目睹的悲剧和混乱令人震惊。”穆尔科斯基坚持认为,这起枪击事件应该“在政府内部引发严肃的质疑,即移民执法培训是否充分,以及执法人员在执行任务时收到的指令是否合理”。

今年早些时候,这位来自阿拉斯加州的参议员还与民主党人一道投票支持撤销对美国移民和海关执法局的拨款。与保罗一样,她在背离党派路线时也激怒了特朗普。

在周四凌晨的投票结束后,该立法现将移交美国众议院。如果这一预算框架获得通过,国会各委员会将获准开始起草单独的立法,详细规划这700亿美元的支出方式,随后交由特朗普签署成为法律。预计这笔资金的使用期限为三年,正好与特朗普总统任期在2029年1月结束的时间相吻合。

参议员格雷厄姆表示:“绝大多数共和党人团结一致,完成了一件民主党人拒绝去做的事情:在特朗普总统任期内,为边境巡逻队和美国移民和海关执法局提供为期三年半的全额资金。”参议院多数党领袖约翰·图恩强调,前方还有“一个多步骤的过程”。但他对记者表示,由于美国国土安全部官员警告资金将于下个月枯竭,他希望众议院能尽快推进相关议程。

2026年4月22日,丽莎·穆尔科斯基在华盛顿特区出席了参议院听证会。共和党和民主党在如何最好地推进该议案的问题上仍然存在分歧。参议院少数党领袖查克·舒默对这项预算决议提出了批评,并声称“没有人尊重”美国移民和海关执法局和边境巡逻队。

他辩称:“当美国民众迫切需要切实缓解生活成本飙升带来的压力时,共和党人却在特朗普的私人武装上,在这两个毫无约束的流氓机构上,又挥霍了1400亿美元。”

特朗普周四要求舒默就上述言论道歉,并将其称为他从政客口中听过的“最令人发指、最错误、最不爱国且最危险的言论之一”。

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今年1月下旬,美国国土安全部的大部分资金已经耗尽。此前,由于政府在明尼阿波利斯实施移民镇压行动,导致普雷蒂和另一名美国公民蕾妮·古德被联邦特工开枪打死,民主党人以此为由拒绝继续为该机构提供资金。

此次部分停摆已成为美国历史上持续时间最长的一次,拖延了60多天。这导致包括美国运输安全管理局在内的多个机构的运作陷入混乱,该机构的人员短缺造成了机场旅客大排长龙。

今年3月,参议院的民主党人和共和党人曾达成一致,同意为美国国土安全部提供资金,但排除了对美国移民和海关执法局以及美国边境和海关巡逻队部分部门的拨款。众议院共和党人拒绝了这项协议,并表示他们不会支持任何不为移民执法提供资金的法案。

随后,特朗普采取行政手段为该机构提供资金。但外界担忧,如果资金在美国国土安全部全面重新开放之前再次耗尽,美国旅客可能会再次面临机场大排长龙和航班严重延误的窘境。