2026年4月的华盛顿正值樱花落尽,空气里没有春意,倒是弥漫着一股浓得化不开的火药味。中国财政部部长蓝佛安的专机刚在华盛顿杜勒斯机场停稳,就马不停蹄赶赴G20财长和央行行长会议现场。蓝佛安在会上明确表态:中方坚定维护多边主义和自由贸易,反对保护主义和单边主义。
这场4月16日召开的财长会本来是年底迈阿密峰会的"热身赛",各方坐下来谈谈全球经济,聊聊宏观政策协调。但会议讨论的核心——地缘政治不稳定、经济增长动能下降、贸易保护主义抬头——每一条都像是照着美国当前政策写的"控诉书"。更要命的是,会场之外发生的事情,远比会场之内精彩得多。
要说这出大戏的序幕,得从去年11月说起。2025年11月的约翰内斯堡G20峰会,美国作为下一届东道主,居然全程缺席——不派总统、不派国务卿、不派任何正式代表团。这是全球最大经济体对一场本该凝聚共识的峰会所展现出的赤裸裸的蔑视。理由呢?特朗普声称南非对白人布尔人实施暴力迫害、非法没收白人农场。而南非方面,包括一些布尔人自己,都直言这种指控毫无事实依据。
峰会结束时出了更大的乱子。按照传统,卸任主席国要将象征权力的木槌交给下一任,但美国既没有派高级官员到场,又临时要求使馆人员代为接受。南非拒绝了这一安排,认为让本国总统把木槌递给一名初级外交官,是赤裸裸的侮辱。槌子没交出去,梁子可就结得死死的了。
为什么偏偏对南非下手?白人农场主的问题不过是台面上的由头。真正戳痛华盛顿神经的,是南非这些年在国际舞台上的一系列"出格"动作。特朗普政府早就把南非定性为"反美"国家,原因在于南非与中俄伊保持着紧密的外交关系。作为金砖机制的重要一员和非洲联盟的旗帜,南非在巴以问题上将以色列告上国际法院,在联合国多次顶着压力投反对票,这些都是华盛顿眼中不可饶恕的"罪状"。
惩罚还不止于此,南非官员透露,他们不仅被排除在年底的峰会之外,连全年的G20各级别预备性会议也被拒之门外。这等于是把一个创始成员国从整个运转机制中彻底"摘除"。甚至连法国6月主办的G7峰会,南非原本获得马克龙的亲笔邀请,据报也在美方施压下被撤回。虽然法方矢口否认,但外交圈里谁都清楚怎么回事。
就在国际社会面面相觑、不知道如何应对这套"美式家法"的时候,巴西的80岁老总统卢拉站了出来。4月17日,卢拉从巴西利亚出发,踏上了对西班牙、德国和葡萄牙的六天访问行程。这趟欧洲之行安排得密密麻麻,但真正让全球媒体炸了锅的,是他在德国汉诺威的那番话。
卢拉出发前接受德国《明镜》周刊专访时就放了一记重炮:"特朗普不是当选的世界皇帝,他不能动不动就拿战争威胁别的国家。"这话传遍全球的速度比汉诺威工博会的开幕式还快,80岁的老人了,嘴上可一点都不含糊。
4月19日到20日,卢拉在汉诺威与德国总理默茨并肩出席了多场活动。两国政府间磋商的重点是贸易翻倍和军备合作,默茨在联合新闻发布会上直言:在一个世界秩序正在发生根本性变化的时代,德巴两国的紧密合作比以往任何时候都更为必要。这话明摆着就是对华盛顿说的——你不讲规矩,我们自己组队。
关于南非被逐出G20一事,卢拉的态度比默茨更直接,他当着全球记者的面说,自己已经建议南非总统拉马福萨直接飞到佛罗里达去。卢拉的原话是:"南非是G20的创始成员,今天你把南非踢出去,明天德国就会被踢出去,后天巴西也跑不掉。"这番话逻辑简单、力道十足,等于是在号召所有G20成员国集体抵制特朗普的"除名权"。
如果说卢拉的发言是精神上的撑腰,那德国人拿出来的东西就是硬邦邦的利益捆绑了。默茨提出了一个雄心勃勃的目标:要在未来几年将德巴双边贸易额翻一番。目前两国贸易额在200亿欧元上下,翻倍就意味着要突破400亿。这在全球贸易战升级的大背景下,简直就是一颗定心丸。
军售方面的消息更加劲爆。4月20日,卢拉和默茨共同宣布,巴西将再采购四艘"塔曼达雷"级护卫舰,德巴两国国防部门当天签署了合作协议。此前已有四艘同型舰在巴西本土船厂建造中,首舰"塔曼达雷"号(F200)已于2026年3月9日正式移交巴西海军。再加上这批新订单,巴西隐身护卫舰的总数将达到八艘,这对南大西洋的力量格局是一个相当大的改变。
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