关键的谈判“集群”将被解封,为两国加入欧盟铺平道路。塞浦路斯阿依纳帕——外交官和官员表示,随着匈牙利总理欧尔班在选举中落败,乌克兰和摩尔多瓦将能够推进加入欧盟的进程,从而结束两国申请入盟长达四年的僵局。

这两个国家在2022年获得候选国地位后,其入盟之路一直面临延宕。此前,欧尔班否决了正式启动谈判“集群”的提议。所谓“集群”,是指候选国在加入欧盟前必须达成的一系列改革目标和承诺。

四名了解机密谈判的欧盟官员和外交官在匿名状态下透露,相关讨论即将开启。

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欧盟最终设法解冻了对乌克兰的900亿欧元贷款。欧洲理事会主席科斯塔周四在塞浦路斯参加欧盟领导人峰会时表示,“现在是时候向前看”,迈向乌克兰申请入盟的“下一步”。他是在与乌克兰总统泽连斯基会谈后作出上述表态的。

官员们指出,基辅入盟之路的第一个法律步骤——开启第一集群谈判——多年来一直遭到匈牙利阻挠,但随着布达佩斯新政府的上台,这一进程终于有望推进。

乌克兰副总理卡奇卡在接受《政治报》视频采访时表示,乌克兰预计将在“未来几周内”开启谈判集群。

负责基辅入盟事务的卡奇卡指出,他正将5月26日举行的欧洲事务部长会议视为开启首个谈判集群的目标节点。尽管布鲁塞尔和基辅已经进行了非正式谈判,但正式推进的决定必须获得27个欧盟成员国政府的一致同意,而匈牙利此前一直阻碍这一进程。

欧尔班将于下个月向反对党领袖马扎尔交接权力。马扎尔曾表示,他不支持基辅通过“快速通道”入盟,但他也不会阻碍常规程序的推进。这一常规程序通常需要数年时间,并要求实施广泛的改革。自2013年克罗地亚加入欧盟以来,尚未有任何国家完成这一过程。

马扎尔认为,布达佩斯将“接纳那些已经做好入盟准备的国家,而不是让它们排队等待,因为这不符合欧洲人民的利益”。

卡奇卡表示,到欧盟领导人6月举行峰会时,有望为乌克兰开启所有处于激活状态的谈判集群。欧盟扩军事务委员科斯“提到至少在6月开启第一个集群。我认为我们届时也可以开启所有集群,”他说。

周四,泽连斯基、科斯塔和欧盟委员会主席冯德莱恩在塞浦路斯阿依纳帕举行的领导人峰会间隙进行了会晤。他们在一份联合声明中“呼吁毫不迟延地开启谈判集群”。

欧盟此前曾对乌克兰的反腐败工作表达过担忧,部分乌克兰议员也对布鲁塞尔提出的改革要求提出异议。卡奇卡回应称,这些异议是民主进程的正常组成部分,法治改革正在稳步推进。

尽管外界抱有乐观情绪,但入盟进程依然充满挑战。由于担心未来的政府可能在民主和法治问题上开倒车,从而引发类似匈牙利那样的对抗,部分成员国政府已经对出于地缘政治原因让新国家轻易入盟的想法表示抵触。关于改革入盟程序或在不赋予全权的情况下接纳新成员的更广泛讨论,目前尚未取得实质性进展。

科斯在周三指出:“在现任匈牙利政府执政期间,我们可以推进900亿欧元的贷款项目;而在新政府上台后,我们将继续推进入盟进程。”

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针对法国和德国希望向乌克兰提供“象征性”欧盟成员国身份的报道,卡奇卡对这一想法予以回绝。他强调:“我们追求的唯一入盟模式,是按照既定方法进行完全经典、正常的……加入欧洲联盟的程序。” 他补充说,对于基辅而言,在2027年底前完成加入欧盟所需的大部分步骤仍然是切合实际的。

“2027年是一个非常好的时间节点,至少可以完成大部分章节的谈判,”卡奇卡表示。“当然……这也意味着甚至可以开始起草入盟条约。”

泽连斯基周四在塞浦路斯与欧盟领导人会面时强调,乌克兰正在捍卫自身和欧洲。“这不仅仅是在象征性地保卫欧洲——人们正在真实地死去……我们正在捍卫共同的欧洲价值观,”他声称。“我相信我们理应获得欧洲联盟的正式成员国身份。”

由于摩尔多瓦的入盟申请与基辅捆绑在一起,该国加入欧盟的进程也因围绕乌克兰问题的争端而陷入停滞。一名要求匿名以坦诚表态的摩尔多瓦官员证实,该国预计在未来几周内能找到推进的路径,但他同时强调了在夏季之前取得进展的重要性。

科斯塔向《政治报》表示:“欧洲已经证明,我们不仅在过去有能力支持乌克兰,在未来同样如此。我们将继续前行,因为只要有必要,我们将不惜一切代价支持乌克兰。”