看病送红包、吃药拿回扣,这两件事,是多少老百姓心里的一根刺。

很多人都有过这样的经历:进手术室前,攥着红包犹豫半天,送了怕肉疼,不送又怕医生不上心;明明只是普通感冒,却被开了一堆高价药,到头来才知道,药价里藏着医生的回扣。这些潜规则,让看病这件事,从治病救人变成了老百姓心里的一场博弈,憋屈又无奈。

但从今年5月1日开始,这一切将彻底改变。最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释(二)》正式施行,这份新规,把医生收红包、拿回扣这件事,从行业违纪直接拉到了刑事犯罪的层面,只要达标,就直接追究刑事责任,再也不是“罚酒三杯”就能糊弄过去的小事了。

一、新规到底改了啥?为什么说这次是动真格?

在新规出台之前,医疗领域的红包回扣问题,大多是按行业规定处理。比如《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》里,虽然明确禁止收受红包和回扣,但处罚多是警告、扣绩效、暂停执业,最多也就是吊销执业证,很少上升到刑事层面。而且以前的司法实践里,还存在一个明显的“双轨制”漏洞:公立医院的院长、科主任这些从事管理、采购的人员,属于国家工作人员,受贿3万元就会按受贿罪立案;但普通的临床医生、民营医院的医务人员,属于非国家工作人员,受贿立案门槛是6万元,大量临床处方里的回扣,因为达不到立案标准,很难被追究刑责。

这次的新规,直接把这个漏洞堵上了,而且把标准拉到了和公职人员完全一致的水平。新规第十一条明确规定,非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪,定罪量刑标准全面参照受贿罪、行贿罪执行。简单说就是,不管你是公立医院的医生,还是民营医院的医生,不管你是院长还是普通医生,只要你利用职务便利收红包、拿回扣,达到3万元的标准,就直接构成刑事犯罪,面临的不是警告,而是判刑、留案底、吊销执业证的终身后果。

而且这次的打击范围,覆盖了所有医务人员,不止是开处方的医生,包括药师、护士、医院采购、设备科人员,只要是在医疗活动中,利用职务便利收受患者红包、药品耗材回扣,都在新规的打击范围内。甚至连药企、医药代表的行贿行为,也有了明确的入罪标准:个人行贿20万元以上、单位行贿40万元以上,就直接追究刑事责任

二、老百姓最关心的:哪些行为会被认定为犯罪?

很多人可能会问,那到底哪些行为,会被新规认定为受贿?这里给大家讲得明明白白,不用再猜。

首先,就是大家最熟悉的患者红包。不管是现金、购物卡、消费券,还是旅游、宴请,只要是患者或家属为了让医生“多照顾一点”,给医生的财物,医生收了,就算受贿。以前很多人觉得,红包是患者自愿给的,不算违规,现在这个想法要彻底改了。新规明确,只要医生利用职务便利,收受患者财物,不管是主动要的,还是被动收的,只要累计金额达到3万元,就构成犯罪。而且哪怕你收的不是现金,比如患者送的名牌烟酒、手机、家电,只要折算下来价值够数,一样会被认定为受贿金额。

然后,就是大家深恶痛绝的医药回扣。以前很多药企为了让医生多开自己的药,会给医生按处方量返点,比如开一盒药返10块钱,一个月开几百盒,回扣就几千块。这种行为,以前很多时候只是被当成行业潜规则,现在新规直接把它纳入了刑事打击范围。不管是药品、医疗器械,还是医用耗材,只要是医生利用处方权、采购权,收受厂家或经销商的回扣,累计金额达到3万元,就直接立案追诉。而且回扣的计算方式,不是按单次算,而是按累计金额算,哪怕你每次只收几百块,累计起来够3万,一样要被追究刑责。

还有一种容易被忽略的情况,就是“变相回扣”。比如药企给医生开的学术会议赞助、讲课费、差旅费,名义上是学术交流,实际上是变相给医生返点,或者给医生的家属安排工作、提供福利,这些行为,新规里也明确了,只要是为了让医生利用职务便利开处方、采购产品,不管形式怎么变,都属于行贿受贿,同样会被追究责任。

三、新规来了,对老百姓看病有啥影响?

很多人觉得,新规是管医生的,和自己没关系,其实恰恰相反,这次新规,受益最大的就是普通老百姓。

首先,最直接的好处,就是看病能少花冤枉钱。以前药价虚高,很大一部分原因就是回扣,药企要把回扣的成本加到药价里,最后买单的还是患者。新规实施后,医生不敢再乱拿回扣,药企也不敢再乱给回扣,药价里的水分会被挤掉,患者不用再为这些潜规则买单。而且以前很多医生为了拿高额回扣,会给患者开高价药、不必要的检查,新规实施后,这种行为会大幅减少,看病的整体费用会降下来,老百姓的就医负担会实实在在减轻。

其次,不用再为送红包纠结了。以前很多患者看病,都要提前准备红包,不然心里不踏实,怕医生不上心。新规实施后,医生收红包的风险直接拉满,不仅不敢收,而且患者主动送,也可能被认定为行贿,所以以后大家看病,不用再为送不送红包焦虑,医生按规定治病救人,患者也不用额外花钱买安心,就医过程会变得更纯粹、更公平。

还有,医疗腐败的链条会被斩断,看病环境会更干净。以前医药回扣形成了一条完整的利益链条,从药企、经销商,到医院采购、医生,层层分利,最后受苦的还是患者。新规不仅管医生,也管药企和经销商,行贿的人一样要被追责,这样一来,整个链条都会被打击,医疗领域的风气会慢慢变好,老百姓看病,也能少走弯路、少被坑。

四、新规来了,患者和医生都要注意这些事

很多人可能会担心,新规实施后,会不会影响正常的医患关系?其实不会,新规打击的是违法的红包和回扣,正常的医患互动,比如患者术后送个锦旗、感谢信,或者医生正常的学术交流、讲课,都是不影响的。这里给大家划几个重点,不管是患者还是医生,都要注意:

对于患者来说,首先,别再主动给医生送红包了。新规实施后,医生收红包会被追责,患者送红包,金额大的也可能被认定为行贿,所以不管是手术前还是看病时,都别再用红包“打招呼”了,正常就医、配合治疗就好。其次,如果遇到医生主动索要红包,或者暗示要回扣的情况,一定要保留好证据,向医院或者医保部门投诉,新规实施后,这类行为会被严查,投诉的渠道也会更通畅。

对于医生来说,要彻底打消侥幸心理。以前很多医生觉得,收点红包、拿点回扣,没人知道,也不会被追究,现在新规明确了,累计金额3万就入刑,而且现在的医院系统、医保系统,对处方、药品采购的监管越来越严,每一笔处方、每一次采购,都有记录,根本藏不住。所以不管是红包还是回扣,都别再碰了,以前收过的,最好主动交代,争取从轻处理,不然被查出来,就是判刑、留案底,一辈子的执业生涯都毁了。

还有一点要提醒大家,新规实施后,很多地方的医保部门也会配合开展专项整治,对医院的处方、药品采购进行全面核查,那些以前靠回扣撑起来的高价药、不必要的检查,会被重点清理,大家看病时,如果遇到不合理的处方和检查,也可以向医保部门反映,维护自己的合法权益。

五、写在最后:这次不是一阵风,是医疗反腐的制度性升级

从2023年开始,全国就掀起了一场医疗反腐风暴,很多医院的院长、主任被查,医药代表被清退,大家都以为这只是一阵风的整治,但这次的新规,说明国家是动真格的,不是抓几个典型就完事,而是要从制度上,把医疗腐败的漏洞堵上。

以前医疗领域的红包回扣问题,之所以屡禁不止,就是因为违法成本太低,违纪处理对很多人来说,威慑力不够。这次新规直接把标准拉到了和公职人员一致的水平,用法律的刚性约束,给所有医务人员划了一条不能碰的红线,只要越线,就不是简单的处罚,而是要负刑事责任,这样一来,很多人就不敢再心存侥幸了。

对老百姓来说,新规实施后,看病不用再额外花钱,不用再担心医生乱开药、乱检查,就医过程会更公平、更透明;对整个医疗行业来说,也能把那些靠回扣上位的乱象清出去,让真正有技术、有医德的医生,不用再被这些潜规则裹挟,专心治病救人。

最后再给大家提个醒,新规从5月1日正式施行,现在还有不到一周的时间,不管是患者还是医生,都要提前了解新规的内容,别踩了法律的红线。医疗行业的本质,是治病救人,而不是利益交换,希望这次新规实施后,能让更多老百姓,看病看得踏实、看得明白,也让医疗行业,回归它本来的样子。

打开网易新闻 查看精彩图片