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念念不忘,必有回响。

据英国《金融时报》独家披露,中方官员上月初召见航运巨头马士基和地中海航运(MSC)的代表,施压两家公司退出巴拿马中资港口的运营。报道指出,此举凸显中国越来越愿意在其视为供应链安全至关重要的领域,对外国公司使用经济杠杆。

事件的导火索,是今年1月29日巴拿马最高法院的一纸裁决。该法院裁定,中国企业长和集团在该国巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港的特许经营合同“违宪”。随后,巴拿马政府“依法”接管港口,并将其临时交由马士基和地中海航运运营。

表面看,这是一起商业合同的纠纷与资产接管。但其背后,是一场极其复杂的地缘政治博弈,本质上是中美围绕关键战略水道——巴拿马运河——展开的地缘较量,也是特朗普“唐罗主义”的试金石。

何谓“唐罗主义”?

这个新词由美国媒体创造,用以描述时任总统特朗普第二任期内的外交政策取向。其新版《美国国家安全战略》中明确提出,要通过军事、经济等一切必要手段,重塑美国在西半球的绝对主导地位,控制关键战略资产与资源,并排挤中国、俄罗斯等域外国家在该地区的影响力。

“唐罗主义”的首秀,出现在今年1月3日。当天,在委内瑞拉内部势力的配合下,美军突袭并带走了总统马杜罗。特朗普随后公开宣称,这是“唐罗主义的胜利”。

为了逼迫巴拿马就范,美国的手段可谓无所不用其极。

起初,巴拿马总统穆利诺从国家利益出发,并不愿轻易得罪中国这样的大国。然而,国家利益有时抵不过个人利益。去年6月,美国联邦调查局(FBI)指控穆利诺在担任科隆市长期间,收受长和集团的竞争对手(一家美国港口集团)高达2300万美元的贿赂,并将资金洗钱至美属维京群岛的账户。

大家应该知道,中南美洲国家一个个跟“屎”一样,哪有政客不行贿受贿的。而美国企业的行贿行为,背后往往也有情报部门的影子,其目的不仅在于经济利益,更在于为日后要挟所在国政府埋下伏笔。

FBI向穆利诺提出一项让他“无法拒绝的交易”:美国以撤销贿赂调查、销毁涉案证据、公开支持其连任,并保护其家族在美约1.2亿美元的资产与家属签证为条件,换取他同意没收中国企业的港口资产。

即便如此,巴拿马方面在中国的压力面前仍显犹豫。

直到今年1月27日晚,挟绑架马杜罗之威的美国国务卿鲁比奥发出24小时最后通牒,要求巴拿马最高法院必须在1月29日前作出违宪裁决,否则美国将冻结巴方在美账户、取消所有援助与贸易优惠,并公开穆利诺家族在美资产。

在巴拿马最高法院的9名法官中,有6人的子女或配偶持有美国绿卡、拥有房产或工作。美国通过移民与海关执法局(ICE)施压:若投反对票,其家属签证将被立即取消并驱逐出境;若投赞成票,家属则可获得加速入籍通道与联邦工作保护。

1月29日深夜11:17,巴拿马最高法院不经听证、不附详细法理、也未通知长和集团,直接在社交媒体发布简短公告,全票通过“违宪”裁决,且裁决“不可上诉”。

做戏做全套,搞定了政府总统和最高法院,巴拿马来国会也必须搞定。否则,怎么能体现美国做强盗的高超专业水准呢?

随后,美国驻巴使馆向国会97名议员中的85人发出了“签证审查通知”:若反对违宪裁决、支持长和,本人及家属的美国签证将立即被取消;若弃权或赞成,签证则自动延期,并可获得赴美考察机会与每人5万至10万美元不等的“民主奖学金”。

在2月国会就“批准接管”进行投票时,出现了颇具讽刺性的一幕:美国大使亲自坐在国会旁听席“监票”,并全程录像。连英国广播公司(BBC)都评论称,整个投票过程与结果“极不寻常”。

最终,巴拿马国会以78票赞成、12票弃权、7票反对,通过了接管港口的决议。所有7名投反对票的议员,均为本人无美国签证、子女也不在美国的“草根议员”。

看到这一幕,就知道为什么这些年我一直批评那些把国际事务理想化,特别是把美西方国家理想化的糊涂蛋了吧。

人类几千年的时间里,都处在一个丛林社会中,哪有可能一下子就真的民主化、法治化了呢?

当然,中国人的东西不是那么好抢的。

港口被没收后,中方迅速通过外交抗议、法律仲裁、经济反制(如加强船舶检查、鼓励中资企业审慎投资)及直接向接盘方施压的“组合拳”予以回应。这套打法或许不如美式霸权那样张扬,但其后劲一点也不小。

3月10日,中远海运集团突然通知客户,宣布无限期暂停在巴尔博亚港的所有业务,取消所有预订并撤离空集装箱,相关业务将转移至墨西哥的曼萨尼约港与卡德纳斯港。

自3月15日起,中国上海、宁波、青岛、天津等主要港口,对44艘巴拿马籍船舶(约占巴拿马籍全球船队的18%)实施无限期滞留,不予放行,理由是“安全检查、手续待审、防污染核查”等。

据报道,相关船只日均损失高达50万美元,已导致部分船东面临破产,船员开始罢工。由于中方的反击,巴拿马国家信用评级被下调至BB-,外资出现撤离,货币贬值约17%。

在中美两头的巨大压力下,马士基和MSC陷入了“两头不是人”的窘境,只能采取“两头骗”的策略:表面上服从美国与巴拿马的安排,私下则向中国寻求谅解。

对美国,他们公开表态“坚决执行巴方安排、保障运河运营”,并拒绝了中方最初的撤出要求;对中国,则秘密派遣高管携亲笔信赴北京沟通,承诺不参与港口长期运营、将在18个月后主动退出、不损害长和集团利益,并私下放缓了在巴拿马的部分投资与运营扩张,以此向中方示好。

我看国内有些“大聪明”嚷嚷,称中国不应该为难马士基和MSC,要是巴拿马直接交给美国公司便更不好办了。

据美国媒体披露,在去年11月28日的白宫内部会议上,美国国家安全委员会明确表示“美国公司不能直接接手”,担心被指责为“公开掠夺中资”,从而引发中国的对等反制(例如封锁美资港口、冻结美企在华资产)。此外,美国也缺乏顶级的码头运营商,其运营能力远不及马士基和MSC。

为了逼迫马士基和MSC接盘,美国驻丹麦、瑞士大使在今年1月初直接约谈了两家公司的CEO,要求他们“必须接受巴拿马港口的临时运营权,不许拒绝、不许竞价、不许联合”。

两家公司最初均因担心失去中国市场而拒绝,但在美国以“制裁威胁”的强力施压下,最终被迫同意。美国则承诺保障两家公司在美东港口的优先靠泊权、豁免部分安检、提供国防运输合同,并许诺若遭中国反制,将提供贸易补偿与政治庇护。

美国不惜耗费巨大代价导演这场“抢劫”,并逼迫国际航运巨头接盘,可见其并不愿与日益强大的中国正面对线。由于我们的强大,他们哪怕是做强盗,也不得不试图披上一层“规则”的外衣。

中国一套“组合拳”下来,巴拿马感受到的压力是实实在在的。这一点,从巴方高官前后不一的表态中可见一斑。

4月8日,巴拿马外长公开指责中国“不尊重主权”,称中方对巴拿马籍船只的检查是“以牙还牙的报复行为”。

然而仅一天之后(4月9日),总统穆利诺却转而表示“这些检查与政治报复毫无关联”,并希望紧张局势能够降温。

但凡中国的反制不够劲,都不会让他们进退失据。

坊间有消息称,巴拿马方面于4月10日派特使在澳门与中方接触,表示愿以赔偿10亿美元、延长合约10年、允许长和参股等方式解决此事,但中方的底线是归还港口、全额赔偿约20亿美元、公开道歉。

这场由美国高层直接推动、巴拿马政府仓促执行、牵连全球航运巨头、引发中国多维度精准反制、并被置于全球大国竞争框架下解读的复杂博弈,每一个环节都充满了精密的算计、巨大的压力、仓促的应对以及深远的连锁反应。

我相信,巴拿马政府应该充分领教了中国的厉害,但好戏才刚刚开始,未来少不得来几轮极限拉扯。

无论谁想打劫今天的中国,先掂量掂量自己的牙口是否够好?