从分配楼房的现象看制度问题|分配楼房|制度问题|家属楼

曾经有过一段时间，某些单位分配楼房给员工，还有的直接分配高级知识分子楼房，不是高级知识分子的员工得不到楼房。按理说是这样的，可是在分配过程中出现了很多问题，以至于让人看到制度本身的问题。

倘若只是单位分配给员工楼房，还情有可原。楼房属于单位的，属于集体建造的，职工只有使用权，没有买卖权利。一般情况下，这样的单位都有钱，不管是国税局、地税局，还是财政局，都可以出钱购买地皮，盖家属楼。当然盖的是家属楼，领导不应该占，但领导分明挑了最好的楼层，也挑了最好的楼房。甚至有的领导直接占有好几套，而员工只能占有一套，还有的好几个员工共占一套房子。这种分配好像是社会主义分配模式，楼房属于单位的，不管是领导还是员工，都有占有的权利，但并不能买卖。一旦员工调离本单位，楼房就让出来，让新调入的员工占用。领导也是如此，调到别的单位以后，楼房就让出来了，让新任领导占有。按理说是这样的，但事实并不是这样的。有的领导调走了之后，还占用原来单位的楼房，因为原来单位的楼房已经形成了一种和谐的生态关系，也成了小区内的主要建筑。领导喜欢那样的环境，就不喜欢搬走了，而新任领导并不能占有公家的楼房。只要调走的领导不搬走，其他员工也不动地方，新任领导就不能占有单位的楼房，可以购买商品房，算是自己有本事。单位的员工看领导不搬走，自己也不伴奏。即便他们调走了，也不搬走，仍然占着原来的楼房，而且一家子占有一套房子，把房子当成自家的。只要领导不强行收回，员工就可以长期占有。有的员工搬走了，还让亲戚占有，只需要占用那套房子，当然不能用来买卖。

单位的楼房当成了私人财产，只是不能用来买卖。使用权就是这样确定的，很多单位的笔记本电脑也是这样的，买了之后分给员工，当然领导要多占几台，最终东西用坏了，还给单位，单位再买新的，重新发给领导或员工。这样的东西只是不能用来买卖，领导和员工都有使用权，似乎体现了社会主义制度的优越性。实际上真的实行起来，就不是那么回事了。很多东西在使用过程中被换了零件，还有的以次充好，用自己家里的笔记本电脑换了单位的电脑，只是充数，有的甚至花几十块钱买一个破旧的笔记本电脑，还给单位，用了单位的高配置笔记本电脑，当成自己的，当然可以买卖。领导不说，员工也不说，就只当没那回事。谁也那么干，就等于侵吞国有资产。分楼房也是如此，分配楼房体现了社会主义制度的优越性，和市场经济有些不搭调。按照市场经济的规律来看，人们有购买楼房的需要，就到市场上购买，没必要非得占着单位的楼房。但是单位领导有权力，可以建很多家属楼，分给员工居住。员工就像住在单位一样，住进了单位的家属楼。一般来说，单位的家属楼距离单位并不远，甚至和单位在同一个片区内，员工只需要从宿舍楼走着到单位就可以了，没必要骑车，也没必要开车，当然方便了很多外地的员工。

可是这样的制度实行一段时间之后，就出了很大的问题。领导和员工共同占有公家单位的楼房，即便调走了，也不腾地方，单位的领导还带头这样干，当然不会有人强迫执行某种规矩，不会执行单位的规定，就那么一直占用下去。有些高级知识分子工作的单位分楼房，要分给高级知识分子，可是管高级知识分子的人和他的家属都占有了这样的楼房，就腾不出地方，高级知识分子也就占不了单位的楼房。也就是管理高级知识分子的领导占有了本应该分配给高级知识分子的楼房，而高级知识分子往往失掉了话语权。因为领导手中没有权力，高级知识分子要接受领导的管理。哪怕领导是个大老粗，没什么知识文化，一样可以管理高级知识分子，叫做外行领导内行。领导无非想要获得某些利益，想要先占先得，多占多得，而高级知识分子往往钻研很多学问，并不会在待遇问题上计较太多。本来国家奖励高级知识分子，要他们住进单位的楼房，可是领导总是多干多得，不但自己占有，而且让亲戚占有，而高级知识分子想要占有，就要按照资历、获得证书多少、成果有多显著等指标来分配，真正能占上单位楼房的高级知识分子没几个，大部分楼房都被领导占有了，而领导偏偏是个大老粗。

本来分配楼房是给高级知识分子的，等于对他们形成了一种鼓励，让他们兢兢业业工作，争取做出最大的贡献。可是在分配过程中，总是缺乏监督和管理，而监督管理权掌握在分配楼房的领导手中，当然领导会多占多得，而不会让高级知识分子占用太多。在领导的意识里，谁先占有，楼房就是谁的，而自己具有审批权，就一定要多占多得，至于高级知识分子，需要让他们按照名气等指标来评价，谁名气大，谁贡献大，就让谁占楼房，只不过占楼房的那些高级知识分子看到领导占了好几套，或者领导占有了最好的楼房，总是心里不平衡，却又无法说出来，说出来就怕打击。倘若按照社会主义设计的道路来看，楼房完全可以免费分配给人们，让人们占有，也要严格按照分配制度来，在某个单位工作的人可以占用单位的家属楼，离开了单位，就一定要搬走，不搬走就会被重罚。分配给高级知识分子的楼房一定要分配到位，哪怕有很多指标限制，也仍然要分给高级知识分子，不能分配给领导，除非领导也是高级知识分子。领导不具有任何分配上的特权，不能先占先得，也不能多占多得，更不能剥夺他人的资源供自己使用。当监督不力，法律和规则支撑不力的时候，制度就出现了问题。制度不再是社会主义，反而有些资本主义的意味，还有山头主义作怪，官僚主义作怪，消费主义作怪，弄得人们的人生观和价值观都出现了很大的问题，以至于对制度产生了怀疑。