伊朗向美国提出了一项新提议,旨在重新开放霍尔木兹海峡并结束战争,同时将核谈判推迟到后续阶段。这一消息来自一名美国官员和两名知情人士。
当前外交陷入僵局,伊朗领导层在应提出哪些核让步问题上存在分歧。伊朗的这项提议将绕过该问题,以达成更快速的协议。
但解除封锁和结束战争将削弱特朗普总统在未来任何谈判中的筹码,这些谈判旨在移除伊朗的浓缩铀库存并说服德黑兰暂停浓缩活动——这是特朗普的两个主要战争目标。
据三名美国官员称,特朗普预计将于周一与他的最高国家安全和外交政策团队就伊朗问题举行战情室会议。
一名消息人士称,特朗普的团队将讨论谈判僵局以及潜在的下一步行动。
特朗普在周日接受福克斯新闻采访时表示,他希望继续实施海军封锁,以扼制伊朗的石油出口,希望这能在未来几周内迫使德黑兰屈服。
"当有大量石油流经你的系统时……如果由于任何原因这条线路被关闭,因为你无法将其装入集装箱或船只……那么这条线路就会从内部爆炸。……他们说,这种情况发生前他们只有大约三天时间,"特朗普说。
美国与伊朗之间的谈判危机在上周末伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格希访问巴基斯坦未取得进展后进一步加深。
白宫曾宣布特朗普的特使史蒂夫·维特科夫和贾里德·库什纳将在伊斯兰堡会见阿拉格希,但伊朗方面态度暧昧。特朗普告诉Axios,伊朗的立场导致他取消了这次行程。
"在当前情况下,我看不出让他们飞18小时有什么意义。时间太长了。我们通过电话也能做得一样好。伊朗人如果想谈可以打电话给我们。我们不会只是为了坐在那里而旅行,"特朗普说。
周日,阿拉格希在马斯喀特与阿曼官员举行了会谈,重点讨论了霍尔木兹海峡问题,随后返回伊斯兰堡进行第二轮会谈。
周一,阿拉格希预计将前往莫斯科会见俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。
两名知情人士称,阿拉格希在伊斯兰堡的会谈中提出了绕过核问题的计划。
一名消息人士称,阿拉格希在上周末向巴基斯坦、埃及、土耳其和卡塔尔的调解人明确表示,伊朗领导层内部对于如何应对美国的要求没有共识。美国要求伊朗暂停铀浓缩至少十年,并将其浓缩铀运出该国。
通过巴基斯坦调解人提交给美国的这项新提议,首先侧重于解决海峡危机和美国封锁问题。
作为其中一部分,停火将延长很长时间,或者各方将同意永久结束战争。
根据该提议,核谈判只会在后续阶段,即海峡开放和封锁解除后才会开始。
白宫已收到该提议,但尚不清楚美国是否愿意探讨。白宫发言人奥利维亚·威尔士告诉Axios:"这些都是敏感的外交讨论,美国不会通过媒体进行谈判。正如总统所说,美国掌握着牌,只会达成将美国人民放在首位的协议,绝不允许伊朗拥有核武器。"
巴基斯坦军方和外交部发言人拒绝置评。
伊朗的"分步走"策略与霍尔木兹海峡的全球博弈
伊朗此次提出的"先开海峡、后谈核问题"方案,实际上是一种精心设计的"分步走"策略。这一提议背后隐藏着多重战略考量,而霍尔木兹海峡作为全球能源运输的咽喉要道,其重要性远超一般地缘政治冲突的范畴。
霍尔木兹海峡的战略价值不容小觑。这条位于伊朗与阿曼之间的狭窄水道,最窄处仅约33公里,却承担着全球约20%的石油运输量,日均通过约2000万桶原油。更为关键的是,全球约五分之一的液化天然气贸易也通过该海峡运输,其中约三分之一进入中国市场,占中国进口总量的比例超过四成。一旦海峡长期关闭,不仅中东产油国在连续生产25天后就不得不停产,全球能源市场将面临"物理性"恐慌。
伊朗的收费计划引发国际反弹。根据伊朗伊斯兰议会国家安全和外交政策委员会主席易卜拉欣·阿齐兹的说法,所有通过霍尔木兹海峡的船只必须缴纳通行费。伊朗议员贝赫纳姆·赛义迪透露的综合方案更为具体:霍尔木兹海峡的主权将完全掌握在伊朗手中;该区域内航行的船舶和舰艇必须获得伊朗的许可;通过该区域的船只须就安全、环境保护、航运管理、许可发放等事项缴纳相关费用,且优先以里亚尔支付。有统计显示,如果伊朗对通过霍尔木兹海峡的每桶石油收取1美元,以战事爆发前海峡的通航量计算,伊朗每年将获得超过77亿美元收入。
美国的强硬立场与欧洲的担忧。特朗普在最新表态中明确表示,若伊朗想谈可主动联系美国,并称战争很快会以"美国胜利"告终。美国总统特朗普与英国首相斯塔默通电话,讨论当前中东局势,并强调"迫切需要恢复霍尔木兹海峡航运"。英国方面警告称,持续数周的封锁已导致大量船员被困海湾地区,将对全球经济以及英国民众生活成本带来"严重后果"。
伊朗内部的强硬声音。伊朗伊斯兰议会副议长尼克扎德表示,伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊已明确下令,霍尔木兹海峡不得恢复战前状态。这一表态为后续美伊的外交接触定下了强硬基调,体现出伊朗决心维持当前对于海峡的实际控制权。
全球经济的连锁反应。霍尔木兹海峡的封锁不仅影响能源供应,还对全球供应链安全构成潜在威胁。卡塔尔是全球主要的氦气出口国之一,而氦气是芯片制造过程中所需的重要原料。伊朗本身也是全球重要的甲醇出口国,甲醇作为基础化工原料,广泛应用于多个工业生产领域。海峡的封锁将导致这些重要原料的出口受阻,进而对全球供应链的稳定产生冲击。
谈判前景不容乐观。中国国际问题研究院助理研究员李子昕分析认为,在伊朗宣布将二访巴基斯坦的同时,伊朗最高领袖也做出了强硬表态,下令霍尔木兹海峡不得恢复到所谓的战前状态。这体现出伊朗决心维持当前对于海峡的实际控制权,也为后续美伊的外交接触来定调。但在当前地缘政治大背景下,特别是考虑到美伊的信任赤字,谈判取得突破困难重重。
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