特朗普正愁伊朗冲突谈判无法推进的时候,伊朗主动找上了门并提出停战条件;而且从新公布条件来看,这一结果比美国预想的好太多了。结合外媒正在热炒伊朗出现了“派系争斗”,这一结果是否意味着主和派再度占据上风?
26号伊朗外交部长阿拉格齐亲自前往巴基斯坦,他的这趟行程非常特殊,只停留了几个小时就走了,接下来要去俄罗斯和普京会晤。不过就是利用这几个小时时间,阿拉格齐向巴基斯坦转达了一份伊朗新版的“停战协议”;协议的细则内容暂时没有公布,伊朗方面提到其中涵盖“在霍尔木兹海峡实施新的法律制度、获得赔偿、确保不再发动军事侵略、解除海上封锁”等,还明令伊朗不会和美国谈判核问题。
乍一看伊朗披露的这些条件,很多人第一感觉就是“和之前没区别”,美国也根本不可能接受。因为里面涉及的战争赔偿、解除对海峡封锁等条款,都是特朗普已经拒绝过一次的;况且单看伊朗要求“不谈判核问题”这一条,就足以让美国这边打退堂鼓了——美代表团在4月中旬再三警告,伊朗无核化是一切谈判的前提条件,这点绝对不可能让步。所以伊朗外长阿拉格齐拿出这么一份停战条款,美方根本不可能“买单”。
正当外界非常疑惑的时候,27日伊朗的一个关键信源方、黎巴嫩“广场”电视台曝光的另一份完全不一样的谈判内容。根据消息人士表示,伊朗真正向美国提交的是一份分为“三阶段谈判”的框架协议,这种谈判方式之前从来没有使用过:德黑兰方面声称,这回只有美国同意第一阶段协议,才能开始推进第二阶段的协议;只有第一、第二阶段的协议全部都谈妥之后,他们才开始谈论第三阶段的“最终协议”。
伊朗把谈判流程搞得非常复杂,但如果只看谈判条款的话,还是非常令人意外的。第一阶段内容比较简单,就是美国和以色列必须同伊朗实现全面的停火,也不准继续打击黎巴嫩,在中东地区实现“全面停火”,除了这些其他议题都不再讨论。第二阶段的内容是伊朗准备“推动建立管理霍尔木兹海峡事务的新法律框架”,换句话说就是伊朗准备联合阿曼在战后对海峡进行收费,他们在前段时间已经立法讨论过这件事。
第三阶段的“最终协议”就是核问题,也是特朗普政府最想谈的一项。4月中旬的时候有媒体曝光说,伊朗最高领袖穆杰塔巴原本在第一轮协议中明确要求“不准谈判核问题”,但美国这边态度很强硬,最终带队谈判的伊朗议长卡利巴夫和美国互换了意见。这件事被美媒曝光之后,伊朗强硬派施压并换掉了卡利巴夫。这次没想到的是,核问题被公开摆在了谈判框架里,伊朗方面的态度有了反转。
“广场”电视台披露的这份谈判框架,对美国来说无疑是非常有利的;因为首先美方在“三点协议”中不需要付出任何政治或者经济上的代价,不像是之前伊朗动辄让美国赔款、解除制裁等内容,只是简单要求停火。他们的第二条“管理霍尔木兹海峡”,也是毫不掩饰想占领这条关键水道的决心;不过正如美媒所言,即便是伊朗收费,对美方也没什么影响,还会让美国石油价格更有优势,特朗普对此并没有强烈抵触。
最关键的是,美国所要求的核问题谈判也能实现,更方便特朗普对外宣扬“胜利叙事”。各方估测只要伊朗不反悔的话,特朗普很大可能会接受伊朗提出的三条要求,他在26日也乐观对外宣布:“伊朗只要想清楚了,就可以马上给我打电话,我们就能谈判”。一些媒体对此也提出了质疑,认为伊朗的条件真的会如此“低门槛”吗?这和他们上个月的强势态度完全判若两人,难道是伊朗内部的“主和派”已经占据了上风?
外媒所说的伊朗“派系割裂”,指的就是他们所描述的当前德黑兰方面对冲突持有不同意见的双方。一方是革命卫队强硬派为代表的声音,认为必须和美国打下去,海峡还要持续封锁,直到“取得最终胜利”让美方接受条件为止;另一方是伊朗总统、外长等人为代表的主和派,坚持现在需要和美国谈判,因为伊朗已经无法按照现在的经济模式发展下去,也同意在核问题上做出让步。虽然最高领袖穆杰塔巴在上周已经和伊朗总统、外长共同发表联合声明表示“伊朗不存在派系分别”,但这种说法仍然被多个主流媒体采信。
这也不难想象,一份“条件宽松”的谈判框架公布之后,各方自然认为主和派的声音可能占据优势了。不过也有声音提醒,伊朗谈判框架就算构建得再美好,都必须小心美国和以色列达到所有目的之后,推翻停火协议对伊朗重新进行打击;这对于美国和以色列都已经是轻车熟路,所以还要不要再相信一次美国,才是伊朗最需要考虑的事情。
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