4月26日，距离成都市人民政府办公厅发布《关于进一步强化食品安全全链条监管的实施意见》（以下简称《意见》）刚好过去两周。这份被业内称为“全链条13条”的新规，究竟如何落地基层？ 当天，红星新闻记者来到四川省健康食品产业园，走进成都新津区的两个知名食品生产企业——四川白象食品有限公司、成都市花中花农业发展有限责任公司，在园区驻点监管服务站、企业生产车间里实地探访，看监管部门与生产企业如何共同织密“食品安全网”。
▲四川白象食品有限公司员工检查食材
方便面调料包漏油
监管人员上门复盘改进
虽然是周末，位于新津区鹤林路108号的四川白象食品有限公司（以下简称“四川白象公司”）的车间依旧忙碌，作为白象食品股份有限公司的全资子公司，四川白象公司已成为该公司的西南核心生产基地，年产值从最初的2亿做到15亿，成为当地数一数二的产业龙头。
4月26日，成都市市场监管局工作人员带着专家、技术人员，会同新津区市场监管局监管人员来到公司，针对企业近期一系列改进措施，组织现场“验证”指导。
事情还要从今年3月下旬说起，公司收到来自12345热线平台的几个投诉件，消费者投诉方便面中的调料包漏油，“打开包装，油漏得到处都是，特别糟心。”
除了调料包漏油外，消费者还提到了蔬菜包的异物问题。公司品保部经理贺林告诉记者，调料包里有油脂，就算经过密封，油脂的渗透力很强，异物问题也屡屡出现，他们为此想了很多办法，但似乎作用不大。
多次针对同一企业同一类型投诉，12345热线平台很快就监测到，并转给成都市市场监管局。成都市市场监管局立即启动市区联动，召集属地新津区市场监管局开展风险会商研判，并实行提级督办。
新津区市监局食品生产科科长补逸说，那段时间，他们带着市上来的专家和技术人员往厂里跑，和公司品控人员、业务骨干共同探讨如何改进生产工艺、降低漏油率和异物风险。
最终，针对漏油问题，建议企业将包装机的滚辊压痕由7道增加至15道，使用包膜增加光标的形式，将裁剪的范围变得更宽，防止切破后漏油。针对蔬菜包里有异物的问题，除了建议工厂人员着装更加规范外，还增加金属探测器、X光机，对异物进行通体异物筛查。
经过这一系列整改措施，截至目前，没再收到关于漏油以及异物问题的投诉。贺经理感慨地告诉记者：“企业顺利发展的背后，少不了监管部门的助力。”
补逸表示，消费者的类似投诉若放在以前，大多作为消费纠纷，由他们组织企业和消费者进行调解就可以办理结束了，但新的《意见》出台后，他们不仅要处理投诉，还要把投诉作为风险线索，“跟企业一起复盘、改进。”
投诉不再是终点，而是风险排查的起点。
就这样，一个消费者的投诉，最终变成了一条改进生产工艺的建议。这也正是《意见》第9条中提级督办机制的真实写照和落地见效：建立12345热线、网络平台食品安全高频诉求风险预警、分发移交、敦促提醒、提级办理、督促督办、研判分析工作机制，对高频投诉、同一主体月被投诉超过2次等情形，实行提级督办、市区联动、限时反馈。
▲新津区市监局工作人员走访成都市花中花农业发展有限责任公司
新标准来了
驻点监管避免企业巨大包装浪费
这样的事情并非孤例。在《意见》实施后，这样的故事也在另一家扎根新津30年的大米生产企业上演。
当记者走进成都市花中花农业发展有限责任公司后，公司品管部主管刘俊就开门见山地说：“食品安全，源头第一。”据刘俊介绍，公司在全国建了六大种植基地，是四川省“小巨人”企业，也是全国放心粮油示范加工企业，发展态势良好。
刘俊说，市场监管部门给到的指导是实实在在的，“如果没有他们的指导，我们不知道要浪费多少包装。”
刘俊告诉记者，去年，国家发布的《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718）中，涉及标签标识、保质期到期日标注等重大变化。虽然该标准于2027年3月才正式开始实施，但刘俊表示，企业通常会提前印刷大量包装，“一个单品最低印刷量就是好几万份，如果等新标准实施再改，几十万的包装就报废了。”
在《实施意见》的园区驻点机制中提到，要实施食品产业园区“驻点监管”。聚焦重点食品产业园区，常态化派驻监管力量，深入开展驻点检查、风险排查、帮扶指导、专题培训等工作。
补逸表示，新津区市场监管局在四川健康食品产业园设置了市场监管服务站，由食品生产监管科室驻点办公，“办公电话信息全公开，让企业随时能找到”。他们在“驻点监管服务”中得知花中花企业这一痛点后，立即邀请行业专家给企业培训新标准，指导企业提前规划包装改版，让企业赶在过渡期前完成调整，避免了巨大浪费。
品管部主管刘俊还告诉记者，市场监管部门不仅管食品安全，还帮他们搭建和大型商超、企事业单位的对接桥梁，“不光管安全，还帮我们找销路，在园区发展，很踏实。”
精准建立机制
用问题找问题并解决问题
记者了解到，除了建立提级督办、园区驻点机制外，《实施意见》还提出，市场监管部门还大力开展“互联网+AI监管”工作，引导食品生产企业、学校食堂、集中用餐单位、大型餐饮、综合商超等各类食品业态主体，主动在生产加工关键场所安装监控设备，将视频数据接入全省“AI监管”平台，通过后台算法和视频巡查，快速捕捉食品安全风险问题隐患，当场反馈食品主体及时整改，线索下达属地监管部门跟进督促整改，进一步深化非现场监管，实现智慧监管，提升监管效能。
目前，新津区53家食品生产企业均部署了“互联网+AI监管”。
一天的采访结束后，记者感受到，此次《意见》出台后，最明显的变化是，监管的逻辑正在通过不断完善工作机制，从“事后处罚”转向“事前预防、事中控制”。在白象，一条消费者投诉可以变成生产线上的技术改进项目；在花中花，一则新规新标的精准指导解读可以帮助企业节约成本、减少违规风险。
成都如何“全链条”守护舌尖上的安全？记者观察发现，这是从一个精准建立的机制中延伸而出的。从一条投诉，到多方帮助找到投诉源头，最后举一反三，让整个行业变得更好，成都“用问题找问题”“有问题，找能解决问题的人”的思路，真正把食品安全口号，变成每一个环节里具体可执行的行动。
红星新闻记者 章玲 闫晓峰 摄影报道
编辑潘莉
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