近年来,我国无人机产业高速发展,重庆作为全国无人机产业重要集聚地,消费级、工业级、行业应用类无人机外贸订单持续增长,越来越多企业抢抓海外市场机遇,推动国产无人机走向全球。
但在跨境出口、海外合作、样品寄送、跨境电商销售等过程中,绝大多数无人机、飞控系统、机载设备、核心零部件均纳入两用物项出口管制清单。部分企业因认知不足、流程疏漏、心存侥幸,未办理合规手续擅自出口,遭遇海关查验、货物扣押、行政处罚,甚至承担法律责任。
在此,重庆市无人机产业协会郑重提醒全市无人机生产、销售、外贸、供应链及相关配套企业、从业者:无人机出口不是普通货物贸易,合规是底线,无证不出口、不合规不跨境!
商机背后有合规红线。重庆、山东等地企业因无证出口被罚案例警示,飞控等属管制物项,需提前申请许可。企业接单时要核查产品是否在《两用物项出口管制清单》内,避免因小失大,在中东需求红利中稳行。中国从2002年起逐步对无人机实施出口管制,管制范围和技术标准与国际一致。
2023年7月31日,中国商务部会同相关部门发布公告,决定适度扩大对无人机的出口管制,自2023年9月1日起正式施行。公告对部分无人机专用发动机、重要载荷、无线电通信设备和民用反无人机系统等实施出口管制,对部分消费级无人机实施为期2年的临时出口管制,禁止其他未列入管制的所有民用无人机出口用于军事目的。
2024年7月31日,相关部门再次发布公告,优化调整无人机出口管制措施,自2024年9月1日起实施。调整内容包括对最大持续功率超过16千瓦的无人机航空发动机、特定红外成像设备等物项,未经许可不得出口,还将高精度惯性测量设备增列入管制范围。简单来说:不要以 “消费级”“小尺寸”“玩具款”“样品自用” 为由忽视管制,只要具备远程飞行、高清拍摄、远距离传输、自主巡航等功能,基本都在监管范围内。中国政府支持企业在民用领域开展无人机国际贸易与合作,只要用于合法民事用途,履行相关程序后,均可正常出口。
近期中国海关在打击无人机配件违规出口方面动作频繁,以下是 2024 年至 2025 年间具有代表性的典型案例:
1、重庆某贸易公司无证出口飞控配件案(2025 年)
2023 年 5 月至 10 月,重庆一家贸易企业分两批次,向俄罗斯出口 92 台 “X7+Pro 飞控” 相关配件。该批货物采购成本为 41.8 万元,外销营收 72.4 万元,企业从中牟利 30.5 万元。2025 年 3 月,商务部正式核定,该款飞控设备归入《两用物项出口管制清单》7A103.b 类管控品类,出口前必须依规申办出口许可证书。由于该企业报关出货时未提供对应许可文件,重庆渝州海关依法对其作出处置,全额追缴 30.5 万元违法收益,另处以 22 万元罚款。该案例深刻警示各类商贸企业:即便仅扮演贸易中间商角色,也必须严格履行出口管控合规责任,一旦违规,必将承受大额经济损失。
2、山东兆源智能科技违规出口植保机案(2024 年)
2024年9月,山东兆源智能科技有限公司以JT20型号申报出口1架多旋翼植保无人机,申报货值1.2万美元。经海关现场核查,实际货物型号为JT30,该机型属于法定管制品类,须办理《两用物项出口许可证》方可对外出口。因企业未按规定取得并提交相关许可文件,洋山海关依法对其处以2.8万元罚款,相关案例由海关总署公示。本案充分提醒出口企业,务必严格核对出口货物型号,确保与许可文件要求完全相符,杜绝申报不实问题,避免因此遭受行政处罚。
3、思翼科技伪报云台相机税号案(2024 年)
2024年3月,思翼科技(深圳)有限公司在申报出口云台相机货物时,刻意将本应归入8525893110税号(需办理出口许可证)的相关配件,虚假填报为无需许可的8529904900税号。深圳湾海关判定该企业行为属于规避出口管制,依法对其处以5万元罚款,相关案例由海关总署发布。该案充分暴露了企业借伪报商品编码逃避海关监管的违规风险,也警示各类外贸企业,必须准确规范申报商品税号,严格遵守进出口合规管理规定。
4、上海奥希贸易出口无人机散件案(2024 年)
2024年1月,上海奥希贸易有限公司以“导航装置”等品名报关出口货物,实际货物为大型无人机整套零散组件,货值共计28.7万美元。经海关查实,该企业未依规办理出口许可手续,沈阳海关依法对其处以20.3万元罚款。该案例着重警示:即便把无人机拆解为零散部件分装出口,只要具备完整成品的核心特征,仍会被判定为出口管制物品,企业必须依法依规申办相关许可文件。
合规操作建议:
提高国家安全以及风险意识
核实海外采购方资质、最终用途、最终用户,杜绝向敏感国家、敏感领域、不明机构违规出口,做好交易台账留存。
提前归类判定
出口前对照两用物项管制清单,对无人机整机、零部件、软件技术进行属性判定,不确定品类可向商务主管部门、专业合规机构或协会咨询确认。
依法办理许可手续
属于管制范围的产品,必须提前申请两用物项出口许可证,严格按照许可范围、数量、目的国开展出口业务,做到证货相符、单货一致。
规范报关如实申报
委托报关企业准确申报商品编码、货物用途、技术参数,严禁虚假申报、低报瞒报、混淆货物类别。
强化内部合规管理
企业建立无人机外贸合规管理制度,加强业务、销售、物流、报关人员培训,杜绝个人私自接单、私自发货等行为。
文章来源参考:eVTOL博士、关法通,转自重庆市无人机产业协会;版权归原作者所有,转载目的在于传递更多信息,传播相关技术知识;若侵犯了您的合法权益,请及时系我们,我们将根据著作权人的要求,及时更正、删除或协商许可使用事宜,谢谢
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