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4月26日报道——德黑兰提出的分阶段谈判方案将结束战争置于核问题讨论之前。中东媒体对此进行了报道。

概括

据Al Mayadeen电视台驻德黑兰记者报道，伊朗已向调解人提交了一份分三阶段进行的谈判框架。

第一阶段：结束战争并确保伊朗和黎巴嫩双方都做出不复战保证；现阶段暂不讨论其他问题。

第二阶段：霍尔木兹海峡的管理，包括与阿曼协调制定的新法律框架

第三阶段：核谈判，德黑兰方面坚持认为，只有在前期阶段达成协议后才会开始这一阶段的谈判。

只有美国同意拟议的框架，谈判才会恢复。

据阿拉伯独立卫星频道Al Mayadeen援引其驻德黑兰记者报道，伊朗已向调解人提交了一份结构化的三阶段谈判方案。该方案是德黑兰迄今为止公开阐述其愿意重启外交对话的条件的最详细内容，并刻意设定了极高的准入门槛。

第一阶段的范围界定明确且不容谈判。德黑兰希望停止战争，并确保双方获得具有约束力的保证，保证敌对行动不会再次发生，该保证涵盖伊朗和黎巴嫩。

在达成并正式确认这一目标之前，伊朗已明确表示不会就任何其他议题进行讨论。坚持要求对黎巴嫩提供保证，表明德黑兰认为任何解决方案都必须与更广泛的地区局势相关，而不仅仅是其自身领土。

如果第一阶段达成协议，框架将进入第二阶段，重点关注霍尔木兹海峡。这一阶段将着重解决该水道的管理安排，阿曼将在制定新的海峡法律框架方面发挥关键的协调作用。

鉴于霍尔木兹海峡封锁对全球能源供应的重大影响，这一阶段具有重要的经济意义，并将受到石油市场的密切关注。

核问题——长期以来一直是西方各国政府关注的焦点，也是最初冲突的主要驱动因素——被推迟到第三阶段。

伊朗方面已明确表示：在前两个阶段取得令人满意的结果之前，不会开启核问题谈判。这种安排似乎旨在既保护德黑兰的谈判筹码，又确保任何核问题讨论都能在相对安全的环境下进行，而不是在冲突的压力下进行。

华盛顿是否会接受这一框架作为重启谈判的基础，目前尚不得而知。这一分阶段的结构实际上要求美国在核问题（美国一直最为关注的问题）被提上议程之前，就做出重大让步——包括停火和安全保障。这种不对称性很可能在华盛顿受到审视，并可能成为谈判的核心症结所在。

德黑兰采取的结构化、循序渐进的方式，为谈判增添了新的复杂性。伊朗将核问题搁置到最后阶段，实际上是延长了达成全面解决方案的时间表，使得解除制裁和实现持久的能源市场正常化遥遥无期。

对于石油市场而言，霍尔木兹海峡问题被列为第二阶段讨论事项而非当务之急，意味着供应中断的风险依然存在。

第一阶段谈判的任何破裂——或者美国彻底拒绝该框架——都可能导致原油价格的风险溢价迅速回升。