红海停火成废纸，伊朗怂恿胡塞再动手，特朗普这回进退两难了
日新说Copernicium
霍尔木兹海峡的持续动荡，正接连不断地考验着美国对全球海上通道的控制力。分析人士指出，华盛顿在维护海上秩序方面表现出的摇摆不定，将对更广泛的国际体系产生深远影响。
随着美国与伊朗在霍尔木兹海峡的对抗不断升级，双方甚至互扣船只，这条战略水道已然成为两国“博弈与谈判的核心枢纽”。
4月19日，华盛顿的行动进一步升级，开始在海峡附近直接拦截与伊朗有关的航运。作为美方封锁行动的一环，美军强行登船并扣押了一艘驶向伊朗的集装箱货轮。仅仅三天后，伊朗武装力量于4月22日针锋相对地扣押了两艘船只。这一系列冲突使得外界对特朗普此前宣称该海峡“航运照常”的说法产生强烈质疑。
在海湾盟友的支持下，美国与以色列连续数周展开联合打击，但未能实质性削弱伊朗的军事实力，也未能动摇其政权根基；与此同时，伊朗同样无法迫使美军撤退。双方的僵持导致霍尔木兹海峡的通航量断崖式下跌。作为全球最“核心的石油运输咽喉”之一，全球约百分之二十五的海运石油和百分之二十的液化天然气都需要途经此地。
即便有船员甘冒风险穿越这条狭窄的海峡，飙升的保险费用也足以让众多航运公司望而却步。尽管华盛顿设立了规模达400亿美元的海上保险基金，意图为海上贸易保驾护航，但美伊双方释放的信号却自相矛盾。两国官方渠道口径的反复无常进一步加剧了局势的不确定性，导致航运迟迟无法恢复。大宗商品价格与金融市场在危机初期曾出现剧烈波动，但如今对这些充满噱头的政治博弈已逐渐脱敏。
外界常将此次危机与二十世纪八十年代两伊战争期间霍尔木兹海峡的袭船战相提并论。当年，美国海军不仅为过往油轮护航，还允许外国船只改挂美国国旗，并在美军遇袭时予以强硬报复，最终迫使巴格达和德黑兰双双收敛攻势。那场冲突确立了华盛顿作为全球海上贸易“终极担保人”的地位。然而，随着美国此次再度介入，这一历史定位正面临前所未有的严峻考验。
尽管华盛顿表面上仍在努力维持海峡畅通，但分析人士指出，美国对航运中断的容忍度正在不断上升。这一态度转变与特朗普政府“美国优先”的战略导向高度契合。随着美国本土能源产量的持续攀升，其能源进口早已摆脱对中东地区的单一依赖。在伊朗深陷封锁的背景下，传统能源供应链的断裂以及随之推高的国际油价，反而让美国的能源生产商和出口商赚得盆满钵满。
强行打通海峡绝非易事。如今的美国海军完全暴露在伊朗庞大的廉价无人机和弹道导弹火力网之下。如果诉诸武力来确保航道安全，美军可能面临难以承受的人员伤亡与装备损失，这使得保持武装对峙成为一个更具吸引力的选项。
对美国而言，将海军舰艇部署在安全距离之外，同时通过施加经济压力来维持海峡通航，显然是更为明智的策略。旨在摧毁伊朗安全基础设施的“史诗狂怒行动”虽然展示了美军的肌肉，但其暴露出的局限性表明，在无人机和弹道导弹泛滥的新时代，美军面临着全新的作战现实，而非重返过去那种毫无争议的军事绝对控制时代。
霍尔木兹海峡的持续动荡，无情地揭开了国际海洋法长期存在的模糊性与执行力缺失，而这一残酷现实此前一直被美国的霸权体系所掩盖。事实上，无论是美国还是伊朗，均未批准《联合国海洋法公约》，且当今世界几乎没有哪个国际机构或国家具备足够的影响力来提供绝对中立的斡旋。美伊两国完全基于各自的国家利益来解释在海峡的合法权利与义务，这种根本性的分歧为更广泛的和平谈判设置了难以逾越的障碍。
面对霍尔木兹海峡的危机，华盛顿的策略并非被动应对，而是试图预判并利用这种动荡。分析人士指出，这种策略的形成，源于近年来美国主导的海上秩序所经历的一系列严峻考验。自2023年以来，胡塞武装在红海对商船频繁发动无人机和导弹袭击，导致该海域的油轮通行量始终未能恢复至危机前水平，即便在美国牵头进行军事干预并于2025年达成停火协议后，情况也未见好转。
彭博新闻社援引欧洲官员的表态称，随着胡塞武装扬言重启袭击，加之伊朗正暗中怂恿其“做好准备，一旦美国对伊朗的军事行动升级，便再次对红海航运发动全面打击”，这份脆弱的停火协议随时可能被撕毁。
在胡塞武装搅动红海局势的同时，邻近海域的索马里海盗活动也呈现出死灰复燃的态势。回顾二十一世纪头十年末至一零年代初，由于外国船只在索马里海域非法捕捞及倾倒有毒废料，该国沿海的海盗活动曾一度猖獗，直到美国、北约和欧盟牵头展开旷日持久的国际联合打击，才勉强将其压制。如今海盗活动的卷土重来，深刻折射出国际海上安全合作机制的日益涣散，以及美国全球执法能力的力不从心。
事实上，在霍尔木兹危机爆发之前，主权国家间的海上冲突便已初露端倪。自2022年俄罗斯对乌克兰发起军事行动以来，战火不仅大幅削减了黑海的商船通行量，更撕毁了多项由国际社会斡旋达成的航运协议，致使这片广袤海域的大部分区域沦为危险的“无人区”。与此同时，在西方严厉的制裁与封锁下，俄罗斯船只进出黑海及丹麦海峡的通道也受到了极大限制。
然而，几十年来支撑美国海上霸权的西方全球执法架构，如今在跨大西洋联盟内部的利益博弈中正面临解体的风险。特别是特朗普政府近期对格陵兰岛表现出的浓厚战略兴趣，直接激化了美国与丹麦及其他欧盟成员国的外交摩擦。这种西方阵营内部暴露出的深刻裂痕，使得早在霍尔木兹海峡危机全面爆发之前，国际社会在海上采取集体行动的难度就已大幅攀升。
华盛顿在海上安全事务中日益浓厚的“交易主义”色彩，正在急剧推高全球宏观风险。随着国际体系逐渐走向国家利益本位和区域阵营化，国际海洋法的权威性与清晰度将被严重削弱。各方围绕海上咽喉要道及争议水域控制权的激烈角逐，不仅极易诱发新一轮的区域军备竞赛，更将不可避免地大幅推高全球贸易的整体运作成本。
与此同时，胡塞武装与索马里海盗对国际航线的持续袭扰，向世界展示了一个危险的趋势：非国家行为体完全能够凭借廉价的非对称技术手段，公然挑战正规国家武装力量，甚至在关键海域划出事实上的“禁航区”。这种针对商业航运的非传统安全威胁，意外催生了私人海上安保行业的畸形繁荣，而这一游走在灰色地带的新兴行业本身，正面临着严重的法律监管真空与合规性危机。
如果霍尔木兹海峡的危机能够迅速平息，或许还能勉强避免对现行海上秩序造成毁灭性冲击。然而，冰冻三尺非一日之寒，全球海上秩序的崩塌早已持续多年。种种迹象表明，华盛顿似乎正倾向于放弃其长期提供的全球海上“安全公共产品”，转而追求一种更加狭隘、基于利益交换的有限存在。
不可否认，主动放弃对全球主要咽喉要道和关键航线的绝对控制权，必将动摇以美元为结算核心的国际贸易体系，并从根本上削弱美国的全球地缘政治霸权。但硬币的另一面是，这种战略收缩也将迫使不得不将大量资源投入到保护自身海外利益的无底洞中。分析人士指出，这深刻反映出在大国博弈日趋白热化、且新兴技术不断瓦解传统军事威慑力的今天，华盛顿正在进行一次痛苦而冷酷的战略优先级重构。
在缺乏明确替代性国际机制的权力真空中，美国这种“挑肥拣瘦”的选择性执法模式，势必会加速全球海洋秩序向碎片化的区域阵营演变。平心而论，尽管美国在历史上的海上霸权从未达到绝对无懈可击的地步，但其所维持的相对稳定局面，确实惠及了全球绝大多数经济体——甚至包括其最大的战略竞争对手。如果国际社会在尚未建立起一套切实可行的替代方案之前，就任由这套旧有的海上安全体系彻底崩塌，那无疑将对全球的和平稳定与多边合作造成不可估量的毁灭性打击。
作者：约翰·P·鲁尔
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