4月22日,美伊停火协议到期前的最后一刻,特朗普宣布将“无限期”延长停火期限,直到伊朗提出解决冲突的统一方案。期间,美军仍将继续对伊朗实施海上封锁,同时美军“布什”号已杀向中东,进入了印度洋海域,这表明特朗普已经做好“谈与打”的两手准备。那么,美伊两国都有什么诉求?双方又存在哪些分歧?未来局势又将如何发展?
此前,美国已提出15点停火协议,但其核心诉求就两点,伊朗放弃核计划,并完全开放霍尔木兹海峡。伊朗则坚持己方提出的10项要求,核心诉求是将海峡的控制权转化为核心的战略资产,通过制度化与法律化确权,牢牢掌控海峡运营管理权,从而在战后获得长期的经济收益与安全保障。同时,伊朗曾要求美方进行战争赔偿,而获得海峡的控制权以及由此产生的收益,或许可以被视为对伊朗的补偿以及战后重建资金。不过,美方显然不会接受伊朗单方面控制全球能源大动脉霍尔木兹海峡。
据美国媒体披露,在伊朗核问题上,美伊双方最大的分歧是时间期限。伊朗愿意承诺在五年内不进行相关活动,但前提是美方需全面解除对伊制裁,而美国则坚持要求伊朗至少20年不进行铀浓缩。此外,伊朗境内现存约450公斤丰度60%的高浓缩铀如何处理,双方至今未能达成任何共识,成为影响双方达成协议的重大阻碍。
由于美伊的利益诉求南辕北辙,让双方围绕霍尔木兹海峡展开激烈的较量。伊朗持续加强对霍尔木兹海峡的管控,不断夯实区域威慑优势,美国则以实施经济绞杀和军事围堵双重手段极限施压,迫使伊朗重回谈判桌并作出妥协和让步。当前,美军在阿曼湾和红海海域分别部署了“林肯”号航母和“福特”号航母,第三艘航母“布什”号航母也杀向中东,进入印度洋海域。
随着三艘航母战斗群完成部署,美军威慑动作持续升级,特朗普更是公开喊话“伊朗没有时间了”,并向美国海军下达最新指令,但凡发现有任何船只在霍尔木兹海峡水域布设水雷,可直接开火将其击沉。这一表态意味着美军已基本完成战前部署。根据美国《战争权力决议》规定:总统未经国会正式宣战或授权,不得将美军投入敌对行动超过60天。换言之,4月28日后,特朗普将自动获得《战争权力决议》的授权,发动对伊朗的“第二场战争”。
面对美方的战争威胁,伊朗则围绕“对等回应”和“进攻性威慑”原则,制定了多场景反击方案,并列出了一份清晰的反击清单。例如,若伊朗发电厂、油气设施遭袭,将对等打击以色列及美国盟友的同类设施。若领土主权受侵犯,将以弹道导弹、巡航导弹和无人机联合攻击美军航母;若海上封锁升级,将彻底封锁霍尔木兹海峡和曼德海峡,切断全球能源运输命脉。此外,伊朗“蜂群”舰队严阵以待,国防装备生产从未中断,随时准备通过“饱和式”攻击摧毁美方防御。
目前,美伊双方虽然都有意维持临时停火状态,但双方核心立场并未松动,反而趋于强硬和对抗。不过,美国国内的反战呼声日益高涨,即便是特朗普的MAGA铁杆支持者们也炸锅了,认为特朗普违背竞选时让美国远离长期且昂贵的海外军事行动的承诺,他们批评当前战事是为以色列利益服务,而非“美国优先”。同时,海峡航母受阻,持续反噬美国国内经济,加之中期选举临近,特朗普确实有停战的意愿,但他又希望以胜利者姿态收场,或换取一定回报。
事实上,特朗普虽集结三艘航母打击群,但却难以掩盖一个重要事实:那就是他企图以武力迫使伊朗屈服的策略已经失灵了。伊朗早已从最初的被动抵抗,转为具备与美以抗衡的能力,美方的军事威胁已不再具有足够的威慑力。四十余年的持续制裁,早已让伊朗适应封锁困境,美方军事施压,经济封锁的已难以奏效。因此,伊朗对谈判并不急于求成,而是希望美方展现诚意,唯有美国解除海上封锁,才可能重启第二轮谈判。
即使美伊处于临时停火状态,以色列也未停止发出战争威胁。一方面是因为内塔尼亚为了避免国内对其贪腐案的刑事审判,不愿结束战争,另一方面是想利用这场战事,一劳永逸地解除伊朗的核导计划。为此,特朗普下达击沉伊朗所有布雷船后,以色列国防部扬言,以军已准备对伊朗高层和能源设施开打,现在只等美方“开绿灯”,这就意味着地区冲突随时可能全面升级。
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