美军宣布“布什”号航母打击群驶近中东之际,伊朗就谈判一事改口了?其把重心从核问题转到彻底停战上面,特朗普的“极限施压”政策已经起效?
美军航母向中东集结
据央视新闻4月24日报道,23日当天,伊朗外交部发言人重新定义了美伊现阶段谈判的性质。
他表示,谈判重心已经从核问题转变为“彻底终结战争”。伊朗在谈判桌上的核心诉求,现在是三件事和一个硬性条件。
三件事分别为战争赔偿、霍尔木兹海峡争端解决、全面解除对伊朗的制裁。一个硬性条件为,美国和以色列必须提供“切实担保”,保证未来不再对伊朗发动军事侵略。
在我看来,这三项诉求,每一项都是硬骨头。
首先是战争赔偿,伊朗在这场战争中遭受了巨大损失,能源设施被炸、基础设施被毁、民用目标遭袭。
伊朗开出的赔偿数字预计会达到3000亿美元左右,但让美国掏钱赔给伊朗,特朗普在政治上无法接受。特朗普在宣布停火时已经说过“美国赢了”,让“赢家”赔钱给“输家”,相当于是在打特朗普政府的脸。
其次是霍尔木兹海峡争端解决,这是伊朗手里最大的筹码。通过封锁海峡,伊朗让全球油价飙升、让美国承受了巨大的经济压力。
在谈判桌上,伊朗要的是对霍尔木兹海峡的“制度化”控制权,要求建立“伊朗主导下的通行机制”。对于这一点,特朗普政府同样无法接受。
最后,伊朗要求全面解除制裁。美国清楚地知道,即使战争结束,只要制裁还在,伊朗经济就翻不了身。
伊朗要求全面解除,这是谈判的一个终极目标。如果伊朗决心抗争到底,特朗普政府可能不得不就对伊制裁一事松口,但全面解除制裁很难做到。
至于伊朗要求的“美国和以色列必须提供‘切实担保’,保证未来不再对伊朗发动军事侵略”,可能只能流于形式。
这种保证,美国和以色列给不了,给了也不会遵守。换句话说,国际社会中不存在“永久担保”这种东西。特朗普签的字,自己过段时间就可以撕毁。
伊朗提这个要求,主要目的是安抚民众情绪,给国内一个交代。除此以外,伊朗遭遇美国多次背刺,已经有了心理阴影。
就在伊朗重新定义谈判的同一天,特朗普在社交媒体上发出了两条给局势升温的信息。
第一条,特朗普称自己已命令美国海军击沉任何在霍尔木兹海峡布设水雷的船只,“不得有任何犹豫。”他还声称美国“完全控制”了海峡。
第二条:特朗普否认急于结束战争,他表示“自己不急,有的是时间,但伊朗没有,时间在倒计时!”
这两条信息放在一起,可以看出特朗普想表达的是,美国会持续施压,边打边谈,但伊朗耗不起。
但知情人士此前已经指出,自美伊爆发冲突以来,特朗普已经多次陷入极大的压力。在当前的情况下,如果全面恢复与伊朗的战争,美国恐怕会陷入没有导弹可用的境地。
不过,美国在军事层面上仍旧在继续采取动作。美军中央司令部23日发布消息,“尼米兹”级核动力航母“布什”号已抵达印度洋海域。加上之前已经部署的“福特”号和“林肯”号,美国要在中东地区集结三艘航母。
这是冷战结束以来罕见的兵力集结。“布什”号的到来,不仅是为了执行封锁任务,更是为了在谈判陷入僵局时,保留“升级选项”。
特朗普说的“完全控制霍尔木兹海峡”,虽然不太可能实现,但美军确实在水面力量上占据了绝对优势。
问题是,控制海峡不是靠航母,伊朗手里有大量的导弹快艇、水雷、无人机和岸舰导弹,对美军构成了实打实的威胁。
在这种情况下,美国就算聚集三艘航母,也改变不了霍尔木兹海峡的局势。
人们看到,伊朗对谈判提出了新的明确要求,特朗普则采取了更多军事手段。双方的行动构成了“边打边谈”的完整图景,伊朗想通过谈判拿到一些战场上拿不到的东西,美国想通过施压迫使伊朗在谈判桌上让步。
在我看来,双方已经进入了比拼耐力的阶段。谁的压力更大?表面上是伊朗,伊朗的石油出口业务更加难以为继,经济上面临挑战,政治和外交上面临更大的孤立。
但美国的压力也不小,油价飙升影响特朗普的中期选举选情,战争又在持续烧钱,美国陷入了打也不是,撤也不是的尴尬境地。
特朗普在等伊朗先眨眼,等美军的封锁效果显现,等中期选举的形势明朗。伊朗则在霍尔木兹海峡建立了“收费站”,准备用“以战养战”的方式与美军长期僵持。
在此期间,美国和伊朗可能会爆发小规模摩擦,但短时间内不太可能重新全面开打,军事上的试探和谈判桌上的较量大概率会同步进行。
可以说,美国正再一次陷入中东泥潭,面临自己最不希望的“持久战”。既然特朗普不着急,那与伊朗的对峙就很可能会长期持续下去。
伊朗强调,任何最终协议都必须以“消除威胁和防止侵略重演”为底线。这个底线,美国给不了。因为美国的政治体制决定了,没有任何协议能“永久”约束未来的美国政府。
所以,即使谈判谈成了,可能也只是一个“临时协议”。伊朗只有不断增强自身力量,才能遏制美国和以色列的野心。
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