该提案以违反国际法为由，要求暂停与以色列的联系国协定。到了周四晚间，同样的僵局再次上演。桑切斯无奈地表示：“遗憾的是，有些政府支持，有些政府反对，我们在这件事上无法达成共识。”
这位西班牙领导人的言下之意是，在欧盟内部最具争议的议题上，目前仍无法形成足够的多数意见。这一争议核心在于如何处理与以色列的关系，以及如何应对近期一系列严峻事态。
这些事态包括以色列数周来对黎巴嫩南部的占领、允许对因恐怖主义被定罪的巴勒斯坦人默认判处死刑的法规，以及过去三年间加沙地带数以万计的死亡人数。
这一系列事件促使欧盟及其成员国在言辞上不断提高批评调门。今年三月，意大利总理乔治娅·梅洛尼在罗马发表讲话，将以色列在黎巴嫩南部向意大利士兵开火的行为斥为“完全不可接受”。随后，意大利于4月14日暂停了与以色列的防务协议。在此之前的一天，德国总理奥拉夫·朔尔茨也表达了对巴勒斯坦领土局势发展的“深切担忧”。在与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡通话后，朔尔茨呼吁“不要对约旦河西岸进行事实上的吞并”。
几天后，法国总统埃马纽埃尔·马克龙在黎巴嫩总理纳吉布·米卡提身旁公开表态，强调“事态不能再像过去几年那样继续下去了”。
去年九月，在布鲁塞尔认定以色列在加沙地带侵犯人权后，暂停部分商业条款的提议曾被正式提上日程。随着去年秋季达成停火协议，这一进程最终陷入停滞。
如今，西班牙以及其他对内塔尼亚胡政府持强烈批评态度的欧洲盟友再次重启了这一辩论。尽管批评声浪不断高涨，但要暂停该协定的部分条款，仍需达到特定多数的门槛部分条款甚至需要全票通过，目前的赞成票数尚不足以采取实质行动。在这一问题上，想要集齐至少百分之五十五的成员国，且这些国家的人口总数需占欧盟总人口的百分之六十五以上，绝非易事。
即便作为以色列在欧盟内部最亲密盟友的匈牙利总理欧尔班·维克托退出，也依然无法凑够所需的多数票。
“必须根据不同成员国的具体情况加以区分。作为一名德国人，我非常理解德国人在大屠杀之后，在意识形态、心理和道德层面所面临的困境，以及他们为此承担的历史责任。”布尔格斯多夫解释道，“我认为奥地利也有类似的心态。或许，中欧的其他一些成员国同样受此影响。”
几个月来，布尔格斯多夫一直在积极游说欧盟官员，呼吁向相关机构施压，要求“不能在加沙化为废墟时袖手旁观”。但他补充说，近期出现的一个新因素也影响了欧洲对以色列的立场：即避免进一步惹怒美国。“唐纳德·特朗普是以色列公认的铁杆盟友，”他在列举了大西洋两岸目前面临的一系列分歧后评论道。这些分歧包括尚未完全解决的关税争端、乌克兰战争、对俄罗斯的态度，以及在北约框架下与华盛顿的关系。
巴塞罗那国际关系智库的研究员多梅内克·鲁伊斯·德韦萨承认这些因素确实存在，尤其是历史层面的考量。但他指出，仅仅以“无法达到特定多数”为由而停滞不前是远远不够的，即便对于那些强烈要求暂停协定的国家而言也是如此。作为西班牙工人社会党的前欧洲议会议员，德韦萨呼吁这些国家，特别是西班牙，直接向欧盟法院提起诉讼。
“联系国协定第二条是一项具有强制约束力的法规，”他强调，“所有成员国都批准了《防止及惩治灭绝种族罪公约》，该公约的核心目的正是为了预防种族灭绝。”
当被问及司法程序可能耗费的时间时，德韦萨回应称，提起诉讼本身就“将释放出极其强烈的政治信号”。“判决可能要等两年后才能下来？听着，局势已经持续了三年，我们至今没有采取任何实质性措施，”他补充道。
布尔格斯多夫对这条司法路径的有效性持保留态度。他指出，欧盟委员会和欧洲对外行动署等欧盟机构此前确实提出过具体行动方案，但最终都在欧盟理事会层面遭到了阻击。他提醒道，欧盟理事会代表的是各个主权国家，而这些国家拥有决定自身外交关系的绝对主权。
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