近日,联合国《不扩散核武器条约》审议大会,在纽约总部正式开幕。这场关乎全球核安全的重要会议,原定持续四周,本来各国应该坐下来好好商量核裁军、防扩散的实际问题。但是谁也没想到,会议刚开幕第一天,各种矛盾就集中爆发,现场局势一片混乱。

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本次大会选出二十六名会议副主席,主要工作就是配合会议主席,推进议程进度,协调各国沟通。伊朗顺利入选副主席名单,这件事直接点燃了矛盾,美国和阿联酋第一时间站出来,公开表达强烈反对,言辞态度十分强硬。

美国对此事直言非常意外,完全无法接受伊朗担任这一职务。美方认为,伊朗作为无核武器国家,长期囤积高浓缩铀,在核问题上的做法,不符合核不扩散条约的要求。而且美国一直质疑伊朗的核发展目的,认定伊朗轻视条约规则,没有资格在这场国际核会议里担任重要职位。客观来讲,伊朗一直配合国际原子能机构的常规核查,美方的说法,带着明显的主观偏见。

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而且阿联酋也紧跟美国的立场,提出了自己的反对理由。近几年中东地区局势紧张,伊朗和周边邻国冲突不断,还对霍尔木兹海峡的航运造成影响。这条海峡关系着全球能源运输,直接牵扯世界经济稳定。阿联酋表示,伊朗的一系列地区行为,让人很难信任,根本没办法公平、客观履行会议副主席的职责。

面对两国的集体指责,伊朗没有妥协,直接做出回应。伊朗表示,会议才刚刚开始,部分国家不讨论核心议题,反而着急发表带有政治倾向的言论,刻意制造对立,这种行为非常不妥。

俄罗斯也公开发声,立场偏向客观中立。俄方直接点破问题关键,这场会议从第一天开始,就被强行贴上政治化标签,各国不去聚焦核安全,反而陷入无意义的争论。俄罗斯希望,这种对立情绪不要继续蔓延,别让这场关键的国际会议,最终沦为地缘博弈的工具。

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一波矛盾还没平息,美国又主动挑起新的争端。美方突然提出,要重新调整这场国际会议的费用分摊规则。根据现有规则,从1995年至今,美国一直承担会议三成以上的开销。美方觉得分摊比例不合理,自身负担过重,想要重新制定缴费标准。

但是这个提议,立刻遭到中国和俄罗斯的共同反对。中方的态度清晰务实,会议费用分摊涉及各个国家的切身利益,规则调整不能仓促决定,需要留出足够时间,慢慢协商沟通。同时中方明确强调,不管有什么分歧,拖欠国际会议费用是绝对不可接受的,这是国际合作的基本底线。俄罗斯全程支持中方观点,一起否决了美国临时修改规则的想法。

其实这次会议开局撕裂,并不是突发情况。多年以来,各个国家对于核裁军义务、核能合理使用、核风险管控的理解,本来就存在巨大差异。有核国家和无核国家诉求不同,大国之间存在战略分歧,中东地区又积攒了长期的地缘矛盾,多重问题叠加,很容易爆发冲突。

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核不扩散条约,是守护全球安全的重要基础,初衷是限制核武器扩散,推动核裁军,让各国合理利用核能。可现在不少国家,习惯从自身利益出发,实行双重标准。一边用规则约束对手,一边肆意制造地区冲突,把私人恩怨带进多边国际合作当中。

四周的会议才刚刚起步,首日就冲突不断,也预示着后续的谈判会格外艰难。如果各国始终保持对抗思维,一味互相指责、拉帮结派,不去正视全球共同的核安全风险,那这场会议很难达成有效共识。面对越来越复杂的国际局势,放下偏见、理性协商,才是解决问题的唯一办法。