为了迫使伊朗达成和平协议,美国自4月13日起对该国中东地区的港口和船只实施了海上封锁。分析人士指出,尽管此举进一步加剧了伊朗本已遭受重创的经济压力,但美国的封锁尚未迫使德黑兰做出让步,以结束这场持续近两个月的战争。
伊朗方面明确拒绝重返谈判桌,除非美国解除旨在切断德黑兰丰厚石油收入的封锁措施。而华盛顿则坚称,只有在签署和平协议后才会结束封锁。
美国的禁运措施是对伊朗封锁霍尔木兹海峡的回应。自2月28日战争爆发以来,伊朗实质上切断了这条全球能源供应的关键动脉,禁止国际航运通行。这一举动引发了国际市场的剧烈动荡,颠覆了全球经济格局,同时也为德黑兰在战争中赢得了新的筹码。
中东能源专家纳德·伊塔伊姆表示:“如果封锁的首要目标是阻止进出伊朗的船只交通,尤其是切断伊朗原油出口的命脉,那么这次封锁可以说是成功的。”“但如果华盛顿指望通过封锁迅速将伊朗逼入绝境,迫使其别无选择只能妥协,那么结果可能会令他们失望。”伊塔伊姆补充道。他就职于总部位于英国的阿格斯传媒,该机构专门为全球能源和大宗商品市场提供市场情报。
据估计,伊朗在3月份的日均石油出口量约为180万桶。但伊塔伊姆指出,随着封锁效应的加剧,这一数字在近几日已暴跌至“字面意义上的涓涓细流”。
尽管如此,他认为伊朗仍应能挺过未来两个月的封锁期。他指出,在封锁生效之前,已有高达1.3亿桶的伊朗石油漂泊在海上。
为了执行封锁,美国海军于4月19日在阿曼湾向一艘伊朗货船开火并将其扣押。两天后,美军在印度洋扣押了第二艘船只——一艘涉嫌走私石油的油轮。此外,根据美国中央司令部的数据,作为封锁行动的一部分,美军已“指示31艘船只掉头或返回”伊朗港口。
美国总统唐纳德·特朗普宣布此次封锁取得了“巨大成功”,并重申在华盛顿与伊朗达成“最终协议”之前,他不会解除美国的禁运。美国军方也声称,已“彻底切断”了伊朗的贸易往来。
根据货物追踪机构沃泰克萨的数据,已有数十艘与伊朗有关的油轮成功绕过了封锁线。该机构表示,至少有34艘与伊朗相关的油轮规避了封锁。
沃泰克萨进一步指出,在4月13日至21日期间,约有1070万桶伊朗石油穿过霍尔木兹海峡,驶出了美国海军的封锁区。不过,美国军方对这一数据予以否认。
海事数据公司《劳氏日报》也表示,至少有26艘伊朗“影子舰队”的船只绕过了美国的封锁。该公司在4月20日指出:“《劳氏日报》的情报显示,进出波斯湾的影子舰队交通量保持稳定。”
华盛顿智库“国防优先”中东项目主任罗斯玛丽·凯拉尼克表示:“与封锁前每天约六七艘船的通行量相比,目前的数量显然有所下降。”“但对美国而言,更大的难题在于,根本无法对一个大陆国家实施密不透风的封锁。伊朗仍然可以通过陆路进行包括石油在内的大规模贸易,尽管数量不及海运。”她分析道。
特朗普声称,封锁每天给伊朗造成约5亿美元的损失。但专家指出,确切的成本难以估算。据估计,在战争爆发前,伊朗每年从石油出口中获得约450亿美元的收入,约占该国国内生产总值的10%。
凯拉尼克认为:“即使封锁切断了所有的石油贸易——尽管这不可能发生——最大的损失也仅是国内生产总值下降10%。在和平时期,这是一个巨大的损失;但考虑到伊朗正处于战争状态,这并不算太糟。”
她对比指出,乌克兰在2022年俄罗斯全面入侵后损失了20%的国内生产总值,但这并未阻止乌克兰军队与俄罗斯陷入近乎僵持的苦战。“因此,我对应特朗普的封锁所施加的代价能否摧毁伊朗继续抵抗美国要求的决心表示怀疑。”凯拉尼克说。
美国和以色列的轰炸行动已让伊朗付出了巨大的物质代价,摧毁了其军事力量,消灭了其大部分领导层,并破坏了关键基础设施。
德黑兰依然认为自己在这场持续数周的对抗中占据上风。这种胜利的错觉已延伸至谈判桌上,伊朗正试图以自己的条件结束这场战争。
4月11日在巴基斯坦举行的首轮和平谈判未能达成任何协议。尽管如此,特朗普单方面延长了原定于4月22日到期的停火协议,目前双方正通过间接接触,筹备在伊斯兰堡举行第二轮谈判。
德国国际安全事务研究所研究员哈米德雷扎·阿齐齐指出:“单靠经济压力,无法迫使伊朗做出在军事压力下都未曾做出的让步。”“如果非要说有什么可能的话,伊朗或许会重启战争。”他补充道,“伊朗将目前这种不战不和的状态视为最具破坏性的情境。”
伊朗本已处于美国严厉的制裁之下,而海上封锁进一步挤压了该国的经济资源。此外,封锁还阻止了伊朗向使用霍尔木兹海峡的国际航运收取通行费,这曾是战争爆发以来的另一项收入来源。
4月22日,伊朗在霍尔木兹海峡向三艘船只开火并扣押了其中两艘。这一举动表明,德黑兰有意愿使用武力来打破美国的封锁。阿齐齐总结道:“这种情况对伊朗伊斯兰共和国来说是无法容忍的。因此,我预计他们会采取军事行动。”
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