从“服务核”到“生态圈”：2026杨浦人才大会释放了哪些新信号？|上海|人才大会|国家战略|无锡市|杨浦区|生态圈|科创

4月27日，2026年杨浦区人才高质量发展大会在东上海人才港举行。这场以“人才秀带新标杆·创领风潮心港湾”为主题的年度人才盛会，并未停留在常规的工作总结与部署层面，而是密集推出了一批集成式、跨区域、法治化的创新人才服务载体。在“十五五”开局之年的春天，杨浦试图回答一个核心命题：当人才竞争进入“生态战”阶段，区域究竟该拿什么留住顶尖的“最强大脑”？

“东上海人才港”启用：不只是物理空间，更是功能“复合芯”

大会最核心的看点，无疑是“东上海人才港”的正式启用。与传统的人才服务中心不同，这座位于杨浦的人才新地标被赋予了 “服务核、共享核、办公核”的三大核心功能定位。

据《东上海人才港服务指南》介绍，从外国人来华工作许可到出入境移民服务，从“3310”创新创业扶持到安居保障，人才可以在此实现“进一扇门，办所有事”。更值得关注的是，其“共享核”与“办公核”功能指向了真正的 “人才社区” 理念——让创新创业者既能高效办理手续，也能在共享空间里碰撞灵感，这也标志着杨浦的人才服务正从“便捷式”向“赋能式”升级。

跨域破壁：与无锡共建“创新合作中心”，探索长三角人才“双向飞地”

近年来，杨浦区与无锡市立足科创策源与产业特色，深化源头创新、人才集聚、项目落地等各领域战略协作，共同书写了创新链、人才链、产业链深度融合的生动篇章。本次大会上，“无锡（长三角）创新合作中心上海基地”的揭牌，透露了杨浦服务长三角一体化战略的新思路。基地立足上海全球科创中心与长三角龙头地位，深度联通杨浦区与无锡市优势资源，充分发挥杨浦作为上海高水平人才高地重点区域、上海科创中心重要承载区的核心作用，在源头创新、技术研发、人才集聚、成果转化等方面搭建双向赋能、协同创新的合作桥梁，推动优质创新资源向无锡及长三角区域高效流动、落地转化，形成“研发在无锡、转化在杨浦”的跨区域协同发展新范式，服务长三角一体化高质量发展。

这种“研发在杨浦、转化在无锡”或“创新在杨浦、产业化在无锡”的灵活机制，实质上是打破了行政边界，让人才要素在长三角更高质量地自由流动。杨浦的科教资源与无锡的产业场景形成优势互补，为跨区域人才协同发展提供了一个可操作的“样板间”。

法治与温情并重：从“海外直联”到“惠才包”的精细治理

在宏大的平台与跨域合作之外，大会发布的两项细节服务同样耐人寻味。一是 “海外人才直联分平台” 落地杨浦。作为杨浦积极优化海外人才服务、赋能高水平人才高地建设的重要服务载体，该平台使得杨浦能在国际办证大厅专设“一站式”公安涉外窗口，提供外国人居留许可、永久居留证件申办、人口登记等综合业务，实现海外人才高频事项就近办、集成办、高效办。这大大缩短了海外人才融入上海的“最后一公里”，体现了 “近悦远来”的开放姿态。二是由8位专业人大代表发起的 “全过程人民民主实践站” 入驻“东上海人才港”。这一创新机制聚焦企业出海痛点，提供跨境融资、数据合规、争议解决等专业法律与政策咨询。它意味着杨浦的人才服务不再局限于生活保障，而是深入到护航企业“走出去”的商业实战层面。

同时，整合了教育、健康、养老、文旅等六大领域优质资源的 “惠才包”也正式发放。从子女入园指南到社区运动健康师，从科普基地畅游到养老服务手册，杨浦试图构建一个覆盖人才全生命周期，甚至惠及其家庭的“无忧”生态。

记者手记

纵观本次大会的各项发布，一个清晰的信号已经浮现：人才竞争已从比拼“给钱给房”的1.0阶段，进入到比拼“生态能级”的2.0阶段。“东上海人才港”的“三核”功能、跨省域的协同创新、专业代表的法律护航以及全周期的生活礼遇，共同构成了一套立体化的 “人才发展治理体系”。在杨浦，没有喧嚣的“抢人大战”，有的只是让人才“安身、安业、安心”的扎实制度供给。对于正在建设高水平人才高地的上海而言，杨浦的探索无疑提供了一份富有启发性的“区域样本”。