2026 年 4 月 27 日，欧盟委员会对谷歌在 Android 系统中的 AI 集成方式进一步加码。
欧盟委员会已向 Alphabet 发出初步意见和拟议措施，要求谷歌在 Android 上向第三方 AI 服务开放更多系统级能力。
欧盟关注的重点不是用户能不能安装 ChatGPT、Grok 或其他 AI App，而是这些 AI 服务能否像 Gemini 一样，被深度集成到手机系统里。
按照欧盟委员会的说法，目前 Google 在 Android 手机和平板上，很大程度上将部分关键能力保留给自家 AI 服务使用。拟议措施希望让竞争性 AI 服务也能与用户手机里的应用互动，并执行具体任务，比如使用用户偏好的邮件 App 发邮件、订餐，或把照片分享给朋友。
这场监管来自《数字市场法》 DMA。早在 2026 年 1 月 27 日，欧盟委员会就启动了相关程序，重点审查谷歌是否应向第三方 AI 服务提供与 Gemini 类似的 Android 硬件和软件功能访问能力。
欧盟的目标是让第三方 AI 服务商在智能手机 AI 生态中拥有同等创新和竞争机会。
从欧盟公开咨询文件看，监管重点主要集中在四类能力。
第一是唤醒入口。
第三方 AI 服务应能够通过自定义唤醒词启动，也应能通过长按 Home 键、导航条等系统级入口被调用，并在授权后获得屏幕内容等上下文信息。
第二是上下文能力。
欧盟希望第三方 AI 服务能够集中访问设备端应用数据，在用户授权前提下理解屏幕内容、应用状态和本地信息，并提供翻译、搜索、主动建议等功能。
第三是操作应用和系统。
欧盟拟议措施提出，第三方 AI 服务不仅要能读懂应用上下文，还应能代表用户操作已安装应用，甚至执行部分系统设置任务，比如调节亮度或开启勿扰模式。
第四是本地资源访问。
欧盟认为，AI 服务要做到高性能、低延迟和稳定响应，必须获得必要的软件和硬件资源。拟议措施要求，系统内置的设备端模型能力应向第三方开放，同时也要允许第三方在 Android 设备上有效运行自己的本地模型。
这正好卡在 Android AI 化的关键节点上。
Google 此前已在 Galaxy S26 系列上展示 Gemini 代用户执行多步骤任务的能力，例如通过长按侧边键让 Gemini 在后台处理订车、重新下单等任务。Google 还在 Pixel 10 上推出 Magic Cue，让 AI 根据 Gmail、Calendar、照片等信息主动给出建议，并称该功能依赖 Tensor G5 芯片和 Gemini Nano 在设备端运行。
欧盟真正盯上的不是一个 AI App，而是下一代手机入口。
过去，搜索入口决定了互联网流量分发；现在，系统级 AI 助手可能成为手机上的新入口。
谁能读取屏幕、调用应用、理解本地数据、运行设备端模型，谁就更接近用户真实意图。对 ChatGPT、Claude、Grok 等第三方 AI 服务来说，如果只能作为普通 App 存在，很难与系统级 Gemini 正面竞争。
欧盟委员会已开启公开咨询，利益相关方可在 2026 年 5 月 13 日 23:59 CEST 前提交意见。该案最终决定预计将在 2026 年 7 月底前作出。若谷歌最终被认定未履行 DMA 义务，可能面临最高相当于其全球年营业额 10% 的罚款。
谷歌母公司 Alphabet 2025 财年总收入达到 4028.36 亿美元（2.75 万亿人民币），同比增长 15%。如果按 DMA 最高 10% 罚款上限粗略估算，理论最高罚款规模约为 402.84 亿美元（2753 亿元人民币）。
谷歌方面已表达反对。
《路透社》报道称，谷歌负责竞争事务的高级法律顾问 Clare Kelly 表示，Android 本身是开放生态，设备厂商可以自主定制 AI 服务；欧盟这类干预可能强制开放敏感硬件和设备权限，推高成本，并削弱欧洲用户的隐私和安全保护。
这场争议的核心，已经不是“Android 能不能安装别的 AI”，而是“别的 AI 能不能成为真正的 Android 系统入口”。
对谷歌来说，这是 Gemini 在手机端的先发优势；对欧盟来说，这是 AI 时代不能重演搜索和应用商店入口垄断的关键一战。
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