2026年4月，日本外务大臣茂木敏充在内阁会议上公布2026年版《外交蓝皮书》，将对华表述从连用十年的“最重要的双边关系之一”降格为“重要邻国”，刻意降温中日关系的姿态十分明显。
但就在这份蓝皮书高调出台的同时，日本产业界却遭遇尴尬现实——四个月前高市早苗政府耗费巨资，从哈萨克斯坦签下的稀土保供协议，至今连第一船原矿都未能运出。
这种政治上逞强、产业上受制的反差，恰恰折射出日本在稀土问题上的深层困境，而这一困境，早已在日本政客的荒诞操作与反复试错中不断加剧。
2025年11月28日，就在日本部分政客无端搅乱中日关系、即将面临中国反制之际，一位日本议员突然献策，称：“我们也可以卡中国脖子，就以稀土为例。”
该议员声称，虽然中国坐拥全球大量稀土储量，但只有日本掌握稀土提纯加工技术，中国必须将稀土运往日本加工，日本便能借此占据优势。且不论这类数据是否凭空捏造，单是“中国稀土必须拿去日本加工”这番言论，就十分荒诞可笑。
比起这位缺乏常识的政客，在日本内阁中担任环境副大臣的青山反琴，发表的言论更为离谱。
他宣称，日本本土陆地面积有限，但领海与海洋专属经济区面积位居世界第六，海洋中蕴藏巨量稀土资源，南鸟岛海域深层矿泥的稀土纯度至少是中国的20倍，只要完成开采，就能彻底缓解资源困境。如今的日本政坛，已然陷入“没有最荒唐，只有更荒唐”的怪圈。
对于现代工业而言，稀土的重要性不言而喻。目前中国牢牢掌握全球稀土供应链主导权，绝大多数工业国家都需依靠中国稀土保障产业链运转，日本更是其中的典型。正因为稀土战略价值极高，此前日本曾联合他国对华提出不合理的“三不准”要求，妄图捆绑中国稀土供应。
但日本政客似乎忘记了，2010年的“稀土休克事件”，早已给他们上了深刻一课。
2010年9月7日，日本海上保安厅巡逻船在钓鱼岛附近海域非法冲撞中国闽渔5179号渔船，还非法扣押船长詹其雄等15名渔民。
此事引发中国强烈愤慨，中方随即收紧稀土出口管控。彼时日本90%以上的稀土依赖中国进口，中方将对日出口配额从5万吨缩减至约3万吨，大幅上调出口关税，导致部分稀土单价一年内暴涨11倍，沉重冲击日本经济。最终日本被迫释放渔民、撤离船只，这场冲突以中国完胜落幕，也让日本真切感受到稀土依赖的致命隐患。
经历“稀土休克事件”后，日本政府仓促布局，急于摆脱对华稀土依赖，而近期与哈萨克斯坦的稀土合作，便是其最新尝试。
2025年4月，哈萨克斯坦宣布在卡拉干达州发现资源量超2000万吨的“新哈萨克斯坦”稀土矿床，含有钕、铈等关键元素。这一消息引来了美日等西方国家的热切关注，美国率先拿下当地两处钨矿股权，日本趁首届日本—中亚五国峰会，以超规格接待拉拢哈萨克斯坦，敲定37亿美元经贸大单，核心便是稀土保供承诺。
但日本显然忽略了核心问题：有矿不等于能挖能用。矿业专家预估，该矿山从发现到开采至少需要10至12年，目前仍处于可行性论证阶段，2000万吨稀土还只是地质数据。
更致命的是运输难题，哈萨克斯坦作为内陆国，稀土运往日本的最优路线需借道中国铁路，而高市早苗政府发表涉台谬论，导致中日关系急转直下，中国加强对日本两用物项出口管制，自然不会允许战略资源借道。
日本设想的“里海中间走廊”，不仅成本高出30%，还需经过五六个国家多次换装，风险极高。此外，哈萨克斯坦稀土深加工能力空白，2023至2024年其产出的稀土100%出口中国加工，日本即便拿到原矿，也无法绕过中国完成提纯。
事实上，日本摆脱对华稀土依赖的尝试，早已屡战屡败。最初日本依附美国，奥巴马政府曾启动17亿美元“凤凰计划”，试图重启加州稀土矿，却因中国的技术与成本优势、美国国内立法滞后而失败，矿山最终再度破产。
眼见依靠美国行不通，日本又转向越南、澳大利亚布局，却均陷入困境：越南无精炼能力，澳大利亚矿山的提纯产能仅占全球7%，日本从澳大利亚采购的重稀土，不仅价格高出中国30%，质量还极不稳定，导致日本企业损失惨重。
2024年，日本稀土进口仍有60%来自中国，美国战略与国际研究中心调研显示，日本宣称的“对华依赖降至60%”只是假象，剩余40%多为转口的中国二手稀土，实际依存率超80%，重稀土更是100%依赖中国。
这背后的核心的是，中国掌握全球90%以上的稀土深加工能力，串级萃取工艺等核心技术构成了外人难以逾越的壁垒。中国2025年曾发布稀土全产业链技术出口管制公告，即便暂停实施，也始终是悬在日本头上的“利剑”。
无法突破进口依赖，日本转而从节流入手，推行稀土减量化技术，研发无稀土替代材料，搭建回收体系与战略储备，但这些都只是治标不治本。
突围无门之下，日本效仿土耳其炒作本土稀土储量，将南鸟岛海底稀土储量从数十万吨夸大至40亿吨，却因6000米深海开采技术不足、环保压力巨大，相关项目被迫叫停。2026年2月，“地球号”深海探测船虽采集到含稀土淤泥，但离产业化供给仍遥遥无期。
如今，日本一边在外交上刻意降级中日关系，一边在稀土问题上反复碰壁，本质上是陷入了“政治逞强与产业受制”的两难。美日试图在中亚打造“去中国化”稀土通道，却忽视了全球产业分工的客观规律，21世纪的资源竞争，早已从“谁家矿多”升级为“谁掌握核心技术”。
中国几十年深耕构建的稀土全产业链闭环，不是几纸协议就能撼动的。
各类网络平台上，仍有极端言论抹黑中国稀土管控政策，但脱离资源、技术与产业优势的炒作终究站不住脚。归根结底，只要日本不端正对华态度，不摒弃对立思维，稀土供应链的战略困境，就会长期束缚其高端制造与新能源产业发展。
而日本与哈萨克斯坦的稀土合作闹剧也再次证明，没有加工能力和运输通道的资源，终究只是地质报告上的数字，无法改变中国主导全球稀土供应链的既定格局。
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