在美国军工制造领域,史密斯专员永不缺席,是一个公开的秘密。它不是某个真实存在的任务,而是一整套腐败机制的代称,各方捞钱的手法包括但不限于:虚报造价、合同舞弊、利益输送、验收放水等等,目标是瓜分巨额军费。早些年,美国政府还会装模作样查一查贪腐问题,献祭个把国会议员或军方将领,但随着五角大楼年复一年通不过财务审计,却没有任何后果,既得利益者们也不再当一回事,默认此类贪腐为某种“损耗”,哪怕因此搞垮一个国家级重点项目,也没有人会被问责。

美军下一代护卫舰没有垂发,没有防空,没有反潜
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美军下一代护卫舰没有垂发,没有防空,没有反潜

这两天,美国海军公布2027财年预算案,有个项目引起了全球关注。美国海军将在未来5年内采购首批4艘“传奇”级护卫舰,首舰建造成本约16亿美元。经常造军舰的朋友都知道,这个价格再添点儿,已经能上“阿利伯克”级驱逐舰,美军下一代护卫舰战力有这么强吗?答案显然是没有的。它的前身是海岸警卫队“传奇”级巡逻舰排水量约4750吨。不仅没有垂发单元,连反潜、防空作战的能力都不具备。预算案中特别强调,后续会补上这些功能,但建造成本也会增加,第三艘和第四艘造价在19亿美元左右。

花16亿美元造一艘海警船,这件事情有多离谱?有军迷去查了一下“传奇”级巡逻艇的火力配备,它装备有一门57毫米主炮、一套“海拉姆”近防导弹、16枚“海军攻击”反舰导弹,以上就是全部。作为对比,别说和中国海军同吨位的054A型护卫舰相提并论,连排水量1300多吨的056A型护卫舰都比不上。美国军迷彻底破防,在网上大骂:帝国海军怎么会变成这个样子!

美国海军知名烂尾项目:“星座”级护卫舰
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美国海军知名烂尾项目:“星座”级护卫舰

其实吧,美国海军护卫舰的发展之路,完全是被史密斯专员掏空的,典型案例就是上一代护卫舰“星座”级。2025年11月,时任海军部长约翰-费兰宣布,“星座”级项目因设计缺陷被取消,原计划采购20艘,仅保留在建的“星座”号和“国会”号。设计缺陷这个理由听起来没啥问题,实际却是完全的避重就轻。“星座”级项目从2020年上马开始,就成了被史密斯专员们紧盯的肥肉。

该项目的最初定位是低成本、多用途、承担区域防空、反潜和反舰任务,将在“分布式海上作战”中发挥关键作用。为了快速投产,五角大楼找意大利要来了一款多用途护卫舰的设计蓝本。按说9.5亿美元的单艘造价,预算非常充足。但据2024年5月,美国问责局发布的文件显示,洛马、雷神等本土军火商在设计阶段就通过政治献金、直接行贿等方式,游说美军大幅度修改设计。

知名“反华议员”汤姆-科顿
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知名“反华议员”汤姆-科顿

据“消息人士”爆料,涉事议员有民主党参议员杰克-里德、共和党参议员汤姆-科顿,军方将领则是前海军采购局局长詹姆斯-格茨,军火商们拿钱开路,是为强插自家装备。这就导致本来和原型舰高达85%的通用率骤降至15%,无法实现“低成本复制”。不仅如此,造船厂高管还下令用普通钢材替换高强度合金钢,谋取数百万美元暴利,把钱分给海军质检部门获得通过。

几年折腾下来,结果就是“设计缺陷频发、进度严重滞后、成本彻底失控”。这样的项目想要正常交付,已经不可能了。但在费兰宣布项目取消后,涉事官员要么辞职、要么退休,里德和科顿两位议员更是没有受到任何处分,还在参议院防务委员会担任要职。即使美国问责局出具了详细报告,也全程不提腐败问题,只谈管理与设计的失败,就好像这个项目从来没存在过,花出去的钱也不必再追回。

已被解职的美国海军部长费兰
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已被解职的美国海军部长费兰

讽刺的是前不久,宣布决定的费兰因输掉内斗被撤职,美国海军也是实在没办法,才会拿海警船改护卫舰来撑场面。至于建造成本为什么这么高?原因很简单,特朗普“御笔朱批”的2027年国防预算已经来到1.5万亿美元,各军种都在自家预算中大幅提升装备的建造成本,海军也不能落后。这种情况放在自由主义经济学理论里,叫货币供应增加,推动物价上涨,你可以理解为美国军工制造正在经历“通货膨胀”。

可话说回来,16亿美元就能填饱史密斯专员们的胃口吗?我看未必。“星座”级项目中出现的贪腐问题,在此前的“弗吉尼亚”级核潜艇、“朱姆沃尔特”级驱逐舰、“胖子伦纳德贪腐案”中也曾反复出现,同样是案发后政客、军方将领一哄而散,无人受罚。这两天还有一个新闻,说美国海军考虑从海外购买军舰或零部件,以降低制造成本,遭到本土造船业的坚决抵制。是啊,你们要是从国外买,在国外造。美国国内的史密斯专员们,还怎么把军费装进自己的腰包呢?