编者按：与美国总统特朗普关系密切的共和党参议员戴安斯即将访问中国。4月25日，中国人民大学重阳金融研究院院长、全球领导力学院院长王文接受专访时指出，戴安斯此行既是特朗普对华释放的积极信号，也是一次精细的“摸底”行动；与此同时，美国在科技领域的加码封锁与欧洲的“向东看”趋势，正共同折射出百年未有之大变局下的复杂博弈与战略转向。现将专访全文整理发布如下： （全文约6700字，预计阅读时间17分钟）
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01
戴安斯访华：特朗普的“探路先锋”
主持人：王教授您好，我们先来看和美国总统特朗普关系密切的共和党参议员戴安斯这次访华。目前媒体普遍将这次访问视作特朗普政府的非正式先遣行动，是为即将到来的元首会晤打前站、摸底细、定调子。首先想请教您，戴安斯是谁？特朗普为什么偏偏选他来打前站？您对此有什么观察？
王文：戴安斯这个人身份非常特殊，他1965年出生，今年正好61岁，正值年富力强，而且履历十分多元丰富：他早年曾在中国广州、香港工作，担任企业高管，在中国一共有六年工作经历，积累了不少人脉。
他直到2012年前后才正式从政，此时他大约47岁。从政后他先担任众议员，之后升任参议员，还曾出任美国参议院全国委员会主席。过去十几年的从政历程里，他堪称平步青云，也已经在美国政界站稳脚跟，树立了一定的个人影响力。更关键的是，戴安斯的政策主张和特朗普高度契合：他支持特朗普的关税政策，也支持放宽环保监管。根据统计，过去十多年间，他的政策主张和特朗普的重合度接近90%。因此足以看出，他在政策立场上对特朗普高度认同，在过往的投票表决与法案表态中，始终全面支持特朗普的主张，是不折不扣的特朗普拥趸，也是特朗普忠诚的政治盟友。
因此特朗普此次派他访华，本身就对这次中美高层会面寄予了很高期望。更重要的是，戴安斯曾在中国工作过，在中国积累了一定人脉，对中国国情也更为了解，由他出面能够在中美之间起到穿针引线的作用。
另外，戴安斯本身也深谙特朗普的政策主张，派他前来，也能更清晰地传递特朗普对相关对华政策的看法。因此，美国各界对他此次访华寄予了很高的期望，也十分看重这趟行程，核心就是想让他前来中国探清虚实，摸清中国的态度与立场，他此行的一举一动，实际都是特朗普对华态度的直接投射。
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主持人：我们还注意到，戴安斯这次访华的行程覆盖了北京与上海。您认为，本次访问中，中美双方会聚焦哪些核心议题？在特朗普即将访华的背景下，这次访问又有着怎样的意义？
王文：特朗普即将访华一事，在美国已经被炒得沸沸扬扬，但中国方面对此始终保持着相对谨慎的态度，为未来一两周可能出现的变数预留了政治空间。反观美国舆论界，不管是电视台、广播还是纸质媒体，都已经开始大肆炒作这个话题了。从这些报道中，我们可以很明显地看到，戴安斯这次到中国来，大致有三个方面的议程。
第一个方面仍是中美之间的关税问题。尽管去年年底双方已经达成关税休战，但目前仍维持着约40%的高额关税水平，戴安斯此行，就是要探听中国在关税问题上的立场与主张。
第二个便是芬太尼问题。目前美国部分媒体仍在就该话题大肆炒作。事实上，站在中国的角度，芬太尼问题早已得到妥善解决，但美方对此始终不依不饶，将这一问题当作对华博弈的一张牌。
第三个方面是中国的营商环境，尤其是面向外资、美资的营商环境。事实上，中国一直在持续推进对外开放，当前更是大力推行制度型开放，整体营商环境正不断优化。但美方却难以接受中国本土企业竞争力日益提升的事实：美国有传统汽车，中国有竞争力强劲的新能源车；美国有芯片产业，中国相关芯片产业也在快速崛起；美国其他制造业领域，中国的制造实力同样不容小觑。因此，中国企业的强竞争力被美方错误解读为“中国营商环境出现了下滑”，这个议题也自然被美方拿来当作对华博弈的话题。
因此，从关税经贸问题到芬太尼问题，再到中国营商环境相关议题，美国都在不动声色地暗中布局。顺着当前美国媒体对中美关系走向的相关报道，我们也能顺藤摸瓜，感知到美国对华态度极为微妙的氛围。
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02
MATCH法案加码脱钩注定失败
主持人：但就在戴安斯访华探路的同时，美国众议院却在对华芯片管制方面再度加码：4月22日，众议院外交事务委员会对MATCH法案进行投票表决，推动该法案在立法进程中又往前迈了一步。请问您对MATCH法案有怎样的了解？
王文：我认为这个MATCH法案性质非常恶劣，它试图把美国对中国的科技封锁，从芯片到大模型及相关硬件，从局部、单边封锁升级为全面封锁。目前该法案已经在众议院外交事务委员会通过，接下来还将提交参议院审议；如果该法案最终全面通过，将成为美国在科技层面对华实施全面战略打压的又一重大举措。
对此，中国商务部今日已明确表态反对，而且是强烈反对：中方认为该法案若通过，将对国际经贸秩序造成严重破坏，同时也会冲击全球芯片与高科技产品的产业链、供应链。中国的态度非常明确：我们始终主张推动全球化发展，维护自由贸易，保障科技领域的市场化运行。
美方选在中美大型峰会召开前夕推出这样一份法案，我认为首先就是在提前设局。美国在对华访问到来前通过这一操作，放大对华博弈姿态、加码政策打压，他们认定中国会因此提出要求，希望美方取消该法案，美国便可顺势以此为筹码，要求中国作出让步。实际上，这就是美国在中美重大峰会前惯用的做局手段。
第二点，这一法案典型体现了美国高科技领域对中国高科技发展的焦虑。美方试图通过推出该法案，全面遏制中国高科技产业下一步的发展速度。但在我看来，中国完全不必因此自乱阵脚，应当对自身发展保持充分自信：如今中国高科技产业确实在持续稳步发展，美国确实非常焦虑。
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主持人：那么面对美国这次空前严厉的技术封锁，尤其是MATCH法案这种釜底抽薪的操作，您认为它对中国芯片产业的实际影响究竟有多大？面对这样的组合拳，中国又应当如何应对呢？
王文：我认为短期内，中国芯片产业肯定会受到一些冲击，美国对中国的封锁更加严格，会对中国的产业链、供应链造成一定的压力；但从中长期的角度来讲，我觉得中国芯片的发展、高科技产品的发展是遏制不住的。
从数据上看，中国高科技产业已经呈现出不可遏制的崛起势头。以出口领域为例：过去我国出口长期以服装、鞋袜这类低附加值产品为主，但近七八年来，中国高科技产品出口的年均增速已经接近10%，已经成为中国出口中一个巨大的门类。芯片出口同样如此。别看我国芯片面临打压，但中国28纳米以上芯片的国产化自主率已经超过50%，处于很高水平；2025年我国芯片出口额达到2000亿人民币，规模相当可观，已经成为继新能源车、锂电池、光伏之后，又一个体量巨大的高科技出口门类。更何况进入2026年以来，中国芯片出口依然保持着极快的增速，同比增长达到了20%到30%。因此从中长期来看，中国芯片及高科技产业的发展势头，是任何人都遏制不住的。
那么中国该如何应对呢？我认为，第一要主动开展反制，我们手中可用于反制的工具相当充足，比如稀土就是很关键的反制选项；第二要进一步优化国内科技产业的生产生态，通过“揭榜挂帅”的方式，持续攻克28纳米以下、14纳米以下，尤其是7纳米以下的各类“卡脖子”技术难题，我觉得我们的科技界正在努力；第三，我认为更重要的是加大国际合作力度：我们不仅要继续和美国相关科技企业保持合作，同时保持博弈姿态，还可以拓展同欧洲以及包括俄罗斯在内的金砖国家的多元合作，让我国的进出口贸易，尤其是高科技领域贸易，尽可能降低美国相关法案打压带来的冲击，减少负面影响。
总的来说，中国应对美国法案打压的手段非常丰富，可动用的政策工具也相当充足。
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主持人：我还关注到一个耐人寻味的信息：美国商务部长卢特尼克在4月22日接受质询时披露，尽管特朗普政府试图在对华技术转让上维持所谓的“微妙平衡”，但至今中方仍未采购任何H200芯片。美国早在今年1月就批准了这款芯片对中国出口，英伟达也称中国客户已经下达了订单，但中方始终没有推进采购进程。请问您认为中方为什么不购买这款号称性能强大的AI芯片？这一举动又释放了什么信号呢？
王文：H200本身性能确实不错，但它对中国而言并非不可替代。中方选择不采购，首先也是我们的反制手段：当初你卡着不出口，现在松口想要卖了，我们就一定要买吗？如今英伟达创始人黄仁勋也公开表示，要抓紧向中国出货H200、H100及其他更多产品，再不出货中国就实现自主供应了，这番话本身就很说明问题。从这个角度看，中方不采购的举动，恰恰体现了我们在科技发展上的战略定力，不会随着美方的政策摇摆走，不是你想禁售就禁售、你想卖我们就必须接盘，这本身就体现了中美科技博弈中，我们的战略定力与应对手段。
第二，中方不采购英伟达H200，实际上也在倒逼国内加快自主创新：减少H200进口的同时，也给国内相关产业留出了更大的市场空间，进口需求压缩，国内自主产品的市场就能逐步发展起来，而目前国内在H200替代产品的研发上，其实已经取得了突飞猛进的进展。就拿这两天最受关注的新闻来说：国产大模型DeepSeek V4已经成功在国产GPU上跑通，这件事恰恰说明我们自研芯片完全可以满足使用需求，我们运行大模型的自主程度也在不断提升。所以我认为美国对中国的科技封锁，尤其是芯片方面的打压是个“昏招”，越打压，实际上就越倒逼中国的科技自主，到最后，中国各类科技产品就能实现全面自主，美方有的我们都能拥有，更重要的是，我们自研产品的质量还会更胜一筹。
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03
德国政要扎堆访华
背后藏着一个大趋势
主持人：我们接下来把目光转向德国。在总理默茨本人、财政部长、外交部长、环境部长之后，德国经济和能源部长赖歇又宣布将于下月访华；自从默茨在去年5月上台执政以来，德国政坛就掀起了密集的访华热潮，您如何看待这背后的原因？
王文：我认为，作为当前全球第三大经济体，德国这一波密集访华的动向，其实非常典型地反映了全球政治格局正在发生的悄然变化。你看过去一年多，欧洲各国领导人接连访华，其中德国的节奏最为突出。德国本身就是传统外交大国，对全球政治形势的变化一直有着相当敏锐的判断。
近几个月来，默茨访华后，德国多位部长也陆续访华，这背后恰恰体现了德国回归务实外交的转向。实际上，在默克尔执政的十多年间，德国一直推行着相当成熟的务实外交。中国不仅是全球最大的消费市场之一，也是德国最大的出口市场之一，德国自然会高度关注中国市场的动向，重视这片广阔的市场。目前中德双边贸易额已经达到约2500亿欧元，中国市场这块巨大的蛋糕，德国绝不可能放弃。
更重要的是，中德在包括全球治理、新能源发展在内的诸多外交理念和合作领域，都保持着相对一致。因此，德国政府转向更加重视对华关系，恰恰是双边合作理念一致，以及全球变局“向东看”趋势的重要体现。
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主持人：那我们再具体聚焦到这位经济和能源部长赖歇的这次访华行程。当前中东战火牵动全球能源格局，在此背景下，有分析认为赖歇此行主要是寻求推进与中国在绿色能源转型领域的合作。您认为她此次访华的核心目的是什么？中德又是否会进一步深化在可再生能源领域的合作呢？
王文：会的，我认为中德在可再生能源领域本来就存在高度的共识与合作基础。更重要的是，过去十年来中国的能源转型成效十分显著：在光伏、新能源汽车、锂电池、风能、水能、核能等多个领域，都已经处于全球领先位置。目前我国新能源汽车产量占全球总量的六成左右，风能、水能的相关新装机组也都占到全球的50%到60%，甚至更高，合作空间十分广阔。
另外，中国在相关领域的领先优势，也得到了德国经济能源部长赖歇的认可，她专程向中国寻求帮助，希望中国能为德国的绿色转型提供助力。你看现在的德国，这些年来德国车企新能源汽车的转型步伐远慢于中国，奔驰、宝马、奥迪纷纷降价。在此背景下，德国自身也需要推进新能源汽车转型。过去两三年我多次到访德国，能感受到当地对新能源汽车转型的呼声越来越高，因此德国在新能源汽车产业转型上也需要中国的支持，寻求技术共享。此外，通过进口中国新能源汽车，也能对德国本土市场形成倒逼，推动当地产业转型。
除此之外，在绿色金融、风电、光伏这些领域，中国的相关技术都处于全球领先水平。因此德国经济能源部长到访中国，寻求在可再生能源转型方面获得中国支持，这也契合德国自身的发展理念。德国是欧洲积极推动气候变化应对与减排工作的核心大国，而中国恰恰是近些年来应对气候变化、推动低碳发展与减排的践行者，更是全球范围内这项事业最大的贡献者。
在这一过程中，德国希望在可再生能源转型、低碳发展领域获得中国支持，我认为双方的利益诉求高度契合。
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04
“向东看”已成不可逆的全球趋势
主持人：我们综合来看，从总理到各部长，德国政要近期密集访华，这对中德关系与中欧关系意味着什么？有评论认为，德国高层高频访华，正是欧洲“向东看”趋势的一个缩影，您如何看待这一判断？
王文：过去一年左右，欧洲主要国家的领导人大多已经访华，德国、法国、英国、爱尔兰、西班牙都在其中，这些国家密集访华，恰恰是过去一年多来，欧洲谋求战略自主性的重要体现与生动缩影。
其实欧洲在过去十年走了一段弯路。大概从2017到2019年之后，欧洲深受欧盟领导人冯德莱恩的影响，全面倒向美国，甘愿成为美国的跟班，一同遏制中国。经过五六年的发展，尤其随着特朗普第二任期到来，越来越多欧洲领导人开始醒悟：跟着美国走，反倒还会被美国打压。特朗普政府对欧洲向来毫不客气，哪怕欧洲跟美国站队，美国依然会打压欧洲，还认为欧洲占了自己的便宜。也正是这个时候，欧洲领导人开始觉醒，而德国在这场觉醒进程中，是步伐最快的地区之一。所以过去大半年里，默茨对中国的态度一直相当务实。这种转变背后，我认为折射出三点趋势：
第一是欧洲在战略层面的觉醒，我将其定义为战略自主性的觉醒；第二是欧洲重新认清了中国市场的优势与价值，中国本身就是超大规模市场，欧洲完全可以在中国市场获得实实在在的利益，又何苦非要跟着美国呢？第三，我觉得是“西方”的终结。过去我们经常谈西方，实际上西方这个词现在看来已经终结了，哪有什么西方？美国是美国，欧洲是欧洲，欧洲自己有战略自主性。所以我认为真的确是百年未有之大变局的到来，德国的变化背后折射的是欧洲，欧洲的变化的背后折射出整个国际大变局。
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主持人：没错，您刚才也提到了，德国的变化并不是个例。近期西班牙首相、阿联酋阿布扎比王储、越南国家主席、韩国总统等多位外国政要密集访华，并且不约而同地打卡了中国的科技企业，您对这一现象有怎样的观察呢？
王文：今年年初英国首相斯塔默访华时，我曾，这篇文章当时在西方引发了不小反响，文章的主题正是“对华脱钩的终结”。过去七八年间，西方舆论一直盛行一种论调：既然中国实力不断增强，西方就必须和中国脱钩，可实际结果却是“越脱越钩”。过去五六年里，欧美部分势力一直在鼓吹推动对华脱钩，可谁也没料到，到最后双方的联结反而越绑越紧。
现在那么多国家的领导人访问中国，说明对华脱钩这个战略是失败的，不可能脱得了，怎么可能脱钩呢？中国有那么大的消费市场、进口能力、对世界贸易的影响力，还有中国制造业产品的吸引力。
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所以从这个角度上来看，这些国家领导人纷纷来到中国访问实际上是代表着一个非常重要的、标志性的判断，就是特朗普1.0时代以来推行的对华脱钩战略现在可以看来是完全失败了、完全终结了。
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