4月27日——尽管秘鲁总统公开反对,但在华盛顿的压力下,秘鲁军方本周还是推进了购买美国战斗机的协议,引发了内阁改组和这个南美国家的政治动荡。
这场争端在该国动荡的总统选举期间爆发,加剧了关于国家主权以及与华盛顿建立更紧密军事联系的影响的辩论。
本周,秘鲁空军一名官员签署了一份价值 20 亿美元的合同,购买 12 架 F-16 战斗机,财政部向制造商洛克希德·马丁公司支付了首付款。
这些举措是在未经临时总统何塞·玛丽亚·巴尔卡萨尔批准的情况下进行的。
据秘鲁前外交部长乌戈·德·泽拉称,巴尔卡萨尔先生是在协议签署后才得知此事。巴尔卡萨尔先生表示,他当时只是临时官员,所以不愿推进这项协议。
德泽拉先生和国防部长卡洛斯·迪亚斯周三双双辞职,以抗议总统试图破坏这项协议。一些议员呼吁弹劾巴尔卡萨尔先生。
秘鲁长期以来一直计划对其老旧的法国和俄罗斯飞机机队进行现代化改造,其中大部分飞机是在 20 世纪 80 年代购置的。
放弃同样在考虑之列的欧洲战机而选择购买 F-16 战机,将使美国在未来几十年内不得不使用美国设计的军事系统,使其与华盛顿的关系更加紧密。
巴尔卡萨尔先生是一位 83 岁的议员,在秘鲁四年内第三次总统弹劾案发生后于 2 月份就职。他一直保持低调,最初支持选择美国竞标的早期决定。
但在上周五举行正式签字仪式前几个小时,他在一次电台采访中宣布,应该由下一任总统来决定,称他的临时政府缺乏进行如此大规模投资的合法性。
美国驻秘鲁大使伯尼·纳瓦罗表示,他从广播中得知了会议延期的消息。他在一份措辞强硬的声明中警告说,华盛顿将动用“一切可用手段”来维护自身利益。
一些秘鲁政界人士敦促巴尔卡萨尔先生继续推进该协议,而另一些人则谴责纳瓦罗先生的言论。
“这是敲诈勒索,”中间派总统候选人、前国防部长豪尔赫·涅托在一次电视采访中说。“如果我们处理不当,我们就有可能从一个国家变成一个领土。”
纳瓦罗先生表示,华盛顿对这项协议“感到满意”,并驳斥了有关干预的指控。
“美国绝不会向任何国家施压或干涉其内政,”他周三对当地一家电台表示。他说,战斗机交易是与秘鲁官员多年谈判的成果,并将巴尔卡萨尔先生最后一刻的反悔比作“把新娘留在婚礼现场”。
美国驻利马大使馆在一份声明中表示,一年半以来,美国一直与秘鲁“密切合作,秉持诚意”。大使馆称,该协议是在“秘鲁政府最高层完全知情的情况下”达成的。
纳瓦罗先生表示,如果这笔交易没有最终达成,飞机的成本将会上升,秘鲁的声誉也会受损。
“我作为大使的职责是为秘鲁引进投资,”他说。
这一事件引发了人们对一项看似在秘密情况下完成且违背总统意愿的军事采购的合法性的质疑。
政治分析家冈萨洛·班达表示,“应该由总统来决定”,因为他掌握着外交政策和军队的权力。他称巴尔卡萨尔拒绝签署这项备受争议的协议“完全明智”。
据秘鲁新闻和国防媒体报道,瑞典制造商萨博在竞标过程的早期阶段曾是首选。
周三,在F-16战斗机飞越利马上空,准备迎接本周末的军事航展之际,巴尔卡萨尔先生发表电视讲话,试图缓和紧张局势。
他说:“我们唯一的目的就是确保国家资金得到合理使用。我们从未想过要与美国对抗。”
由于首付款已经支付,秘鲁下一任总统想要改变立场可能会付出高昂代价。首轮投票的初步结果显示,支持该协议的右翼候选人藤森庆子可能在六月的第二轮投票中与左翼候选人罗伯托·桑切斯对决,但第二名的竞争仍然十分激烈,难以预测。
桑切斯先生质疑是否有必要花费数十亿美元购买战斗机,并反对他所说的美国在该地区的统治地位。
这场争议正值秘鲁努力平衡与美国的关系以及中国在该国的强大影响力之际。美国官员近期对中国在太平洋沿岸控制的一个大型港口提出异议,称该港口可能具有军事用途。
F-16战机交易的起源也引发了质疑。今年2月,巴尔卡萨尔的前任何塞·赫里因与中国商人秘密会面而身陷丑闻之际,他的政府曾表示支持美国的竞标。几天后,纳瓦罗公开表示支持。赫里随后遭到弹劾。
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