在贵州盘州石桥镇，一场本该是“解决住房安全”的安置行动，却让当地村民陷入了更深的焦虑。因为解决煤矿开采引发的房屋受损问题，镇政府和煤矿方将安置点选在了村民的永久基本农田上。更让村民不解的是，这块地似乎并没有拿到“准生证”。
近日，笔者收到了来自贵州省六盘水市盘州市石桥镇三岔村、关把山村众多村民的实名举报材料。他们向国家自然资源督察武汉局反映了这一情况，核心问题直指：在没有合法征地手续的情况下，强行占用永久基本农田。
为了核实情况，村民们向当地自然资源局申请了信息公开。结果，一份官方出具的《信息公开答复书》，直接坐实了这场征地行为的违法嫌疑。
事件起因：煤矿开采与“口粮田”的冲突
事情的起因并不复杂。据村民反映，六盘水恒鼎实业有限公司盘县乐民镇洪兴煤矿的井下开采，导致石桥镇黄草坝村部分村民的房屋出现了开裂甚至坍塌。
按理说，企业造成损失，理应进行搬迁安置。但问题出在了选址上。涉事方并没有去申请合法的建设用地，而是直接将安置用地的选址定在了三岔村和关把山村。而这选址的位置，恰恰是村民们合法承包的永久基本农田。
大家都知道，基本农田是国家的“饭碗”，法律保护极其严格。村民基于法律规定，明确拒绝了土地出让。然而，在双方未达成补偿协议、甚至没有看到任何合法征地手续的情况下，一场强占行动发生了。
现场直击：百人清场与被推平的庄稼
据村民回忆，今年3月13日，现场来了上百名身着迷彩服、佩戴口罩的人员，在镇政府相关负责人指挥下开始清场。
这场景让村民难以接受：封锁周边、强行带离守地村民、甚至发生了抢夺损毁手机、村民受伤的情况。与此同时，十几台大型机械开进农田，将地里即将收获的农作物、上千棵果树以及蔬菜大棚全部推平。
对于靠地吃饭的农民来说，这不仅是财产的损失，更是对赖以生存的土地的破坏。
官方回复：一纸“不存在”的证明
为了搞清楚这块地到底合不合法，村民们向盘州市自然资源局申请了7项核心材料的公开，包括征地批复、补偿方案等。
今年4月8日，自然资源局给出了明确答复（盘州自然资源公开复函〔2026〕第 13 号），这份回复非常关键，直接打了所有人的脸：
1. 没有批文： 案涉地块尚未取得国务院或贵州省人民政府的征地批复。
2. 材料缺失： 征收公告、补偿方案、风险评估报告等其余6项信息，该局未制作或保存，即不存在。
3. 身份不符： 明确指出涉事企业（六盘水恒鼎实业）是企业法人，不具备行政执法主体资格。
简单来说，这就是典型的“未批先占”。所有的法定程序——发布公告、风险评估、签协议、给补偿——全都没有走，地就被推了。
法律红线：谁触碰了“18亿亩”底线？
根据《土地管理法》，征收永久基本农田，必须经国务院批准。而且必须是为了公共利益。
但这次事件中，征地目的是为了解决企业自身开采引发的安置问题，且未履行任何法定程序。村民在举报中直言，这种行为不仅严重侵害了农民权益，更触碰了国家耕地保护的红线。
村民诉求：恳请上级介入
目前，村民已向国家自然资源督察武汉局实名举报，核心诉求很明确：立案调查、停止强占、恢复原状、赔偿损失，并追究相关人员责任。
【笔者手记】
作为一个记录者，我看到这份自然资源局的答复书时，心情是复杂的。官方文件直接承认“未批先占”，这在法治社会是非常刺眼的四个字。
永久基本农田是粮食安全的生命线，国家三令五申严守红线。我们不禁要问：在缺乏合法手续的情况下，是谁给了强占的底气？又是谁在为企业的违法行为“开绿灯”？
目前，上级部门尚未公布进一步的调查结论。我们将持续关注此事的后续进展，也希望能给当地村民一个公平、公正的交代。
【特别声明】本文内容源于村民实名举报材料及相关政府信息公开答复书。笔者并非执法部门，仅是对现有公开信息进行整理和分析，旨在引发社会对耕地保护问题的关注。具体事实真相，还需等待相关部门的进一步调查通报。如有不实，请以官方最终通报为准。
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