近段时间,成都400余家茶楼疑似遭遇职业打假人集中举报、索赔的事件引发社会关注。举报人采用模板化投诉方式,理由包括“未办理食品经营许可证泡茶”“无保健品销售许可售卖红牛”等,并主动上门索赔,金额从2000元至4000元不等。

这一事件既暴露出部分茶楼经营者法律意识薄弱、存在经营资质盲区,也引发了对“职业索赔”行为边界的讨论:批量举报、主动索财,究竟是依法维权,还是涉嫌敲诈勒索?4月29日,消费质量报记者就此采访了四川瀛领禾石律师事务所律师王渤。

事件:无证泡茶被投诉,商家坦言认知疏漏

在成都市成华区经营茶楼的曾先生接受采访时表示,其茶楼因“无证售卖红牛保健品”“冲泡茶品”被投诉。经监管部门查证,其销售的红牛并非保健品,符合规定;但未办理食品经营许可证冲泡普通茶品,确属违规。曾先生坦言,自己对食品经营资质相关政策理解存在疏漏,得知情况后,他已第一时间全面停止相关服务,积极补办食品经营许可证,全力完成整改。

曾先生介绍,在获知举报人向市场监管部门举报后,部分商家曾尝试集体协商要求举报人撤回举报,其中有10家商家提议共赔付3000元,但举报人坚持每家商家至少赔付1500元,“对方表示,若商家拒绝协商,可能面临5000元至1万元的行政处罚,而‘私了’费用则为2000元至4000元不等。”

回应:监管部门已介入,将持续指导商家整改

针对此事,成都市市场监管局4月29日进行了回应:“近期,我市部分区(市)县市场监管局陆续收到针对全市部分茶楼‘未取得食品经营许可’从事食品经营活动的集中投诉举报。根据《食品安全法》《四川省食品安全条例》相关规定,从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可或者备案。对于未按规定备案的,市场监管部门应责令限期改正;对未取得食品经营许可的初次违法行为,符合市场监管总局《市场监管行政违法行为首违不罚清单(一)》条件的,可不予处罚。”

成都市市场监管局在回应中称:“已责成各区(市)县市场监管局在全市开展棋牌室、茶楼专项排查,发现部分茶楼的确存在未取得食品经营许可或者未备案从事食品经营的行为,监管部门已责令整改,并逐一指导补办相关证件或备案。同时,全市市场监管部门会同行业协会加强了对商家的普法宣传,明确政策细则,指导其规范经营。四川省茶馆行业协会、成都市茶楼行业协会已于4月25日向其会员单位、各茶楼茶馆发布食品安全合规提醒函。全市市场监管部门将持续指导商家整改,加强巡查,严守食品安全底线。”

说法:举报人批量索赔是否涉嫌敲诈

对于举报人的行为是否涉嫌敲诈勒索,王渤表示,判断是否构成敲诈勒索罪,核心在于行为人是否以非法占有为目的,对被害人实施威胁、要挟,强行索要财物。

结合本次事件特征,王渤认为相关行为可能涉嫌敲诈勒索,主要体现在三个方面。

主观方面,举报人涉嫌以牟利为根本目的,其购买商品或接受服务并非出于生活消费需要,更可能是以此为手段谋取利益。“本次事件中,举报人短时间内针对全市数百家茶楼采用几乎相同的理由进行投诉,明显超出正常消费维权范畴。”王渤说。

行为方面,举报人实施了威胁、要挟手段。王渤指出,举报人在举报后主动联系商家,以“如不和解将面临高额行政处罚”等言辞施压,迫使商家支付远高于法定赔偿标准的“和解金”。

索赔金额合理性方面,王渤认为,本次事件中,举报人提出索赔金额2000元至4000元,并非基于实际损失计算,而是其单方面提出的“价码”,带有明显的勒索性质。

“面对疑似恶意投诉,商家应保持冷静,依法依规应对,避免盲目‘私了’助长不良风气。”对此,王渤提出五条应对建议。

一是积极自查,立即整改。对照举报问题,商家须检查自身经营行为是否确实存在违法违规之处,如存在无证经营等问题,应立即停止相关服务,并主动向监管部门说明情况,申请补办证件。对于符合“首违不罚”条件的,可向监管部门提出免罚申请。

二是主动沟通,保留证据商家要积极与市场监管部门保持良好沟通,如实陈述情况,提交整改证据,同时完整保留与举报人所有的沟通记录,特别是能证明对方以投诉相要挟、索要高额“和解费”的证据。

三是拒绝不当和解,依法回应依据《消费者权益保护法》,惩罚性赔偿有法定标准和适用条件。据此,商家对于举报人的不合理赔偿要求应明确拒绝,告知对方将通过正规法律途径解决争议。

四是联合行业,集体发声单个商家力量薄弱,可依托成都市茶楼行业协会等汇总情况,统一向市场监管、公安等部门反映,揭露有组织的恶意举报链条。

五是寻求司法救济,举报犯罪线索若对方行为符合敲诈勒索特征,且给商家造成严重困扰或财产损失,应果断整理证据,向公安机关报案。

王渤表示,此次事件是一次深刻的普法教育与自查机会。面对职业索赔,商家既要补齐自身经营的法律短板,也要敢于对违法行为说“不”,善于运用法律武器和行业力量维护自身合法权益,共同净化市场环境。

全媒体记者 罗安舒

行业协会:或将催生国家标准出台

4月29日下午,四川省茶馆行业协会、成都市茶楼行业协会、成都市茶行业工会举办“茶楼茶馆食品安全合规研讨会”。四川省茶馆行业协会执行会长、成都市茶楼行业协会执行会长张涛告诉九派新闻,此次“无证泡茶”行业事件,将催生《茶楼茶馆管理及运营规范》国家标准出台。

张涛强调,茶楼茶馆是茶产业、茶文化“从茶山到茶杯”最重要的终端,全国茶楼茶馆数量约30万家,是生活性服务业的重要组成部分,行业“多、弱、散、乱” 状态明显,经营管理水平参差不齐,服务标准不统一、运营管理不规范、食品安全保障不到位等问题突出,严重制约全行业高质量发展。

“茶楼茶馆食品安全合规研讨会还借服务业地方标准转化国家标准的机会,计划将四川省地方标准《茶楼茶馆管理规范》升级为《茶馆管理及运营规范》国家标准,重新书写茶楼茶馆领域食品安全合规要求,填补全国茶楼茶馆行业标准空白。”

参与研讨会的商户曾先生表示,到场的商家联合签了一份倡议书,其中一项就是联合报警,部分商家此前已经报警。

来源 | 消费质量报、九派新闻

编辑 | 聂行

责编 | 罗安舒

审核 | 李晓龙

终审 | 罗婕

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