英国两个议会委员会将联合深入调查Capita接管公务员养老金计划（CSPS）过程中暴露出的种种问题。
公共账户委员会（PAC）和公共行政与宪法事务委员会（PACAC）已联合邀请内阁办公室部长尼克·托马斯-西蒙兹出席听证。
两个委员会的议员将于7月7日共同举行听证会，就该计划给数千名退休公务员造成经济困难一事展开"深入审查"。
议员们预计将就政府终止Capita皇家邮政合同一事向该部长提问。该合同因"未能达成里程碑节点"而被终止，而CSPS合同的情况则截然不同——尽管早在Capita于2025年12月1日从MyCSP手中接管合同之前，就已有人警告存在里程碑节点未达标的问题，该合同却依然得以保留。
2025年10月，PAC曾就Capita在CSPS管理中同样存在的"里程碑节点未达标"问题向政府发出警告，其报告将IT里程碑节点未能完成列为重要隐患之一。
这份价值2.39亿英镑的合同于2023年授出，Capita于当年12月正式接手后随即问题频发。今年1月，英国税务海关总署（HMRC）不得不派驻专员介入，主导推进"紧急恢复计划"，以应对合同移交后出现的重重困难。PAC已就此举行了两次证据听证，PACAC也与内阁办公室进行了一次听证。
联合委员会听证会的公告指出："数以千计忠诚敬业的公务员及其家属，正在领取和支取养老金方面遭遇重重困难。"
"听证会可能涉及的议题包括：政府终止Capita皇家邮政合同的决定、Capita与政府为将该计划恢复至可接受服务水平所采取的措施，以及该计划的整体未来走向。"
今年2月的PAC听证会上，Capita表示，前任管理方MyCSP移交时遗留了约1.6万封未读邮件和2000万条数据库错误，令其"不堪重负"。
MyCSP随后致函PAC委员会予以反驳。MyCSP首席执行官邓肯·沃森表示，Capita在接管过程中未能充分借助MyCSP长达12年的CSPS管理经验，其合同交接准备工作——例如演练环节——也严重不足。
PCS工会上周呼吁，应以终止皇家邮政养老金计划合同的方式，同样取消Capita的CSPS管理合同。
据Capita方面透露，皇家邮政法定计划合同的年收入不足1000万英镑。该公司自2018年起管理该计划，并表示将"继续与各方密切合作，确保按照内阁办公室未来替代安排实现平稳交接"。
根据Tussell的数据，Capita目前在公共部门拥有约230份有效合同，总价值达77亿英镑。其最新斩获的合同是为期十年的Synergy业务流程服务合同，据官方招标文件显示，该合同估值约为9.59亿英镑。该合同为就业与养老金部、司法部、内政部及环境、食品与农村事务部提供后台支持服务。
此番风波发生之际，正值政府积极推动更多政府工作回归内部承接。上月，内阁办公室议会秘书克里斯·沃德表示"外包时代即将终结"，并宣布了服务内部化的相关计划。
"数十年来，历届政府对于公共服务究竟应由内部提供还是外包出去，态度上充其量只是模棱两可，"他说，"最糟糕的情况是将外包视为默认选项，导致公共服务被掏空，以最低价卖给出价最低的竞标者。这个时代今天就此终结。"
政府为此引入了"公共利益测试"机制，要求所有部门在作出任何外包决定之前，必须评估相关服务能否更有效地在内部提供。该机制适用于合同金额在100万英镑及以上的服务合同，覆盖中央政府支出的95%以上。
"所有部门还必须发布内部化战略，以推动实现这一代规模最大的服务内部化浪潮，"沃德说。
Q&A
Q1：Capita接管公务员养老金计划后出现了哪些问题？
A：Capita接管CSPS合同后，前任管理方MyCSP遗留了约1.6万封未读邮件和2000万条数据库错误，导致Capita运营严重受阻。今年1月，HMRC不得不派驻专员介入，主导推进"紧急恢复计划"。数千名退休公务员因此在领取养老金方面遭遇困难，PAC和PACAC已分别举行多次听证会对此展开调查。
Q2：政府为什么终止了Capita的皇家邮政合同，却保留了CSPS合同？
A：Capita的皇家邮政合同因"未能达成里程碑节点"而被终止。而CSPS合同尽管在Capita接管前就已有人警告存在同样的里程碑节点未达标问题，合同仍被保留。这一前后矛盾的处理方式引发议员质疑，也是此次联合听证会的核心议题之一。
Q3：英国政府推行的"公共利益测试"具体是什么？
A：公共利益测试是英国政府新引入的一项机制，要求所有部门在作出外包决定之前，必须先评估相关服务能否更有效地在内部提供。该机制适用于合同金额在100万英镑及以上的服务合同，覆盖中央政府支出的95%以上，旨在推动新一轮大规模服务内部化。
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