美国与伊朗停火提议的主要障碍是什么?特朗普很可能拒绝伊朗最新提出的和平方案。分析人士认为,华盛顿与德黑兰之间的分歧仍然过大。

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地区伙伴已敦促华盛顿德黑兰达成协议,解除对霍尔木兹海峡的封锁。伊朗提出了一项新的三阶段和平方案,试图结束与美国的战争。不过,从伊朗和美国官员最初的表态来看,要达成一项长期协议仍面临明显障碍。

根据这份最新提议,伊朗于周日通过巴基斯坦斡旋向美方递交方案。第一阶段要求美国和以色列停止敌对行动,并就未来不再攻击伊朗作出保证。

第二阶段将重点放在重开霍尔木兹海峡,并就这条水道的管理谈判一套全面框架。当前,霍尔木兹海峡已成为全球经济压力的重要来源。

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只有在上述步骤完成后,围绕伊朗核计划的谈判才会启动。不过,按目前的内容来看,美国总统唐纳德·特朗普不太可能支持这一提议。分析人士指出,双方在核心诉求上的分歧依然很大。

伊朗的方案试图将核计划问题推后处理,等霍尔木兹海峡紧张局势得到应对后再谈。德黑兰似乎希望把最具争议的问题从当前谈判中暂时剥离,以打破僵局。

但华盛顿坚持认为,核问题必须优先处理。美国官员也明确表示,任何协议都必须先对伊朗的浓缩铀储备设限,然后才可能解除制裁或封锁。

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美国国务卿马尔科·鲁比奥周一表示,核问题仍是最核心的障碍。他称,伊朗领导层抱有一种“末日式的未来观”,并强调华盛顿的首要目标是阻止德黑兰获得核武器,而伊朗伊斯兰共和国一直否认自己有此意图。

白宫发言人奥利维娅·威尔士重申了这一立场,称美国只会接受一项“永远不允许伊朗拥有核武器”的协议。此前的谈判已经暴露出双方分歧之深。据报道,华盛顿曾要求伊朗暂停核计划20年,并交出972磅高浓缩铀储备。

德黑兰则提出另一套方案,即先接受5年限制,之后保留有限的民用浓缩活动。特朗普拒绝了这一提议,此后双方也一直未能拿出可行的折中的方案。

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霍尔木兹海峡的未来安排,也是另一项重大症结。据白宫消息,特朗普已于周一与高级国家安全官员审议了这份最新提案。

鲁比奥虽然承认,伊朗看上去是认真在谈判,但他强调,美国不会接受伊朗控制这条具有战略意义的水道。美国官员认为,如果在核问题尚未解决前就解除封锁,将削弱华盛顿手中的筹码。尽管地区国家和国际组织要求恢复海上通行、缓解全球经济冲击的压力不断上升,美方仍坚持这一立场。

伊朗已释放出希望保留对海峡控制权的信号。其提案中一项颇具争议的内容,是向通过霍尔木兹海峡的船只征收通行费。

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一些伊朗官员曾提出,每艘船最高收费可达200万美元。这一设想遭到华盛顿和世界多方强烈反对,外界担心此举会在其他全球航运咽喉要道引发连锁反应。

伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格齐近日访问阿曼,外界认为此举可能是为了争取地区国家支持其收费机制。马斯喀特方面的回应仍不明确,但阿曼和其他海湾国家此前都曾反对类似做法。

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国际海事组织也否定了这一提议。该组织秘书长阿塞尼奥·多明格斯表示,在霍尔木兹海峡征收通行费“没有法律依据”。