特朗普威胁从德国撤军,但现实困难重重
从德国撤军将耗费数年、数十亿美元,还可能损害美军在伊朗的军事行动。
布鲁塞尔——美国总统特朗普威胁要从德国撤军,但将社交媒体上的命令转化为实际撤军远比想象中复杂。
任何从德国撤军的行动都意味着要在长达数年的过程中投入数十亿美元。此外,德国基地对美国全球力量投射的重要性也不容忽视。没有这些基地,美军在打击伊朗的战争中将面临困难。
“这样的撤军需要长期规划,并带来巨大成本,”德国自由派议员、欧洲议会国防委员会主席玛丽-阿格内斯·施特拉克-齐默尔曼表示,“美国依赖这一地理位置,尤其是在中东行动方面。”
在德国总理弗里德里希·默茨就伊朗战争问题对总统提出批评后,特朗普对德国发难。
“美国正在研究并审查可能减少驻德部队的方案,将在未来短期内做出决定,”特朗普周四晚间写道,随后补充说:“德国总理应该花更多时间结束俄乌战争……并修复他破碎的国家。”
默茨周四没有直接提及特朗普的威胁。“我们的指南针仍然坚定地指向强大的北约和可靠的跨大西洋伙伴关系,”他说。
最新这场争执凸显了特朗普对欧洲伙伴的持续不满,因为在他首次下令空袭伊朗两个多月后,欧洲国家基本上仍在回避伊朗冲突。
总统还威胁了其他在伊朗问题上不听话的国家——包括英国和西班牙——但到目前为止,这些威胁并未导致它们与美国的军事关系发生任何变化。
自特朗普上任之前,美国就一直在重新考虑其在欧洲的驻军规模,但迄今为止,美方并未表示要实施大规模撤军,而是呼吁欧洲承担更多自身防务责任,并将战略重心转向亚太地区。
“如果他们审视一下自己在欧洲的基地可能最有效的用途……我认为这并非不合理,”一位要求匿名的北约高级外交官表示,“但如果这是出于报复盟友的冲动……那就不明智了。”
但任何突然撤军都可能削弱欧洲对俄罗斯的防御能力,而此时人们越来越担心俄罗斯可能在本十年末攻击一个欧洲国家。
“这将……削弱北约的威慑姿态,因为它会向(俄罗斯总统)普京发出信号:美国越来越不在意,欧洲越来越暴露,”安全专家、前北约长期官员格林德·尼乌斯说。
尽管特朗普发出威胁,但撤走士兵并非易事。
目前约有3.6万名美军士兵驻扎在德国,约占华盛顿在欧洲总驻军的一半。德国拥有数十处美国设施,包括美国欧洲司令部和非洲司令部的最高指挥机构,还拥有B-61核弹等关键军事资产。
在他的第一个任期内,特朗普曾下令从德国撤走1.2万名美军士兵,但在乔·拜登总统上任前未能完成。
理论上,他再次尝试从德国撤军“没有重大的法律或政治障碍”,国防优先智库军事分析主任詹妮弗·卡瓦纳表示,因为美国国会在军事事务上的“影响力非常有限”。
唯一的硬性限制是2025年的一项法律,该法律禁止总统将驻欧洲部队削减至7.6万人以下。由于美国在欧洲有高达8.5万名士兵,这意味着他最多合法撤走9000人。
但即使做到这一点,也至少需要“四年时间”,且考虑到间接费用,可能花费“数千亿美元”,退役将军、前美国陆军欧洲司令部司令马克·赫特林表示,他曾协助管理2003年至2011年间美军的大规模撤军。
这还不包括更广泛的复杂性和成本,他辩称,包括转移数千名士兵家属、解雇当地德国雇员、关闭医院以及废弃新升级的基地。
他补充说,快速撤军也将对美军在伊朗的军事行动“造成极大损害”,因为拉姆施泰因等基地在协调无人机攻击以及向中东运送人员和装备方面发挥着重要作用。
撤军还有其他实际障碍。“他们要去哪里?你需要基础设施、需要基地、需要住房——这些不会凭空存在并等着你,”德国马歇尔基金会跨大西洋安全高级副总裁克劳迪娅·梅杰说。
柏林方面“已做好准备”应对美国可能的撤军,并正在“密切且本着信任的精神在所有北约机构中讨论这一问题”,德国外长约翰·瓦德普尔周四表示。
“尽管总统有一些冲动的言论,我仍然对跨大西洋关系抱有基本的信任,”德国执政的社会民主党议员克里斯托夫·施密德说,“衡量美国政府更应该看其行动,而不是其言辞。”
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