为了在拉美地区掀起“抗华”,华盛顿又有新动作。
美国日前牵头,与玻利维亚、哥斯达黎加、圭亚那、巴拉圭和特立尼达和多巴哥五个拉美地区盟友发表联合声明,就巴拿马与中国围绕巴拿马运河港口运营权的争议向巴拿马政府表达支持。
这份所谓“联合声明”只有一个主题,那就是污蔑中国“将海上贸易政治化”。这一举动看似是声援巴拿马主权,实则是美国在特朗普政府第二个任期内,为巩固其在西半球的霸权地位、遏制中国影响力而精心策划的地缘政治表演。
显然,其背后逻辑很清晰:利用巴拿马运河这一全球贸易咽喉要道作为“抓手”,拉拢地区右翼盟友,试图将中国从拉美这一美国传统“后院”中排挤出去。
01 美国强推“抗华表演”
“巴拿马港口事件”的起因,源于今年1月底巴拿马最高法院在美国压力下,裁定香港长江和记集团旗下巴拿马港口公司(PPC)运营两个主要港口——巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港的特许经营权合同“违宪”。
随后,巴政府强行接管港口设施并没收公司财产。长和公司已就此提起国际仲裁,索赔至少20亿美元。
在最初展示强硬立场后,事件的最新发展显示,巴拿马政府的态度已出现微妙变化。
4月上旬,巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺公开表示,巴拿马“无意与中国发生摩擦”,希望紧张局势能够降温,使两国政治关系恢复常态。
他还特别表示,此前中国对巴拿马籍船只的检查在全球航运业中并不罕见,属于“技术性问题”,与政治报复无关。这一表态明显与之前巴外长指责中国“报复”的强硬姿态拉开了距离,显示出巴方不愿让事态升级、希望寻求务实解决方案的意愿。
长和方面也已向巴政府提出谈判请求,寻求继续运营两个港口的可能性。
正是在巴方立场出现缓和迹象的背景下,美国却联合5个拉美右翼政府高调发表声明,将中方的正常海事检查渲染为“有针对性的经济压力”和“政治化”行为。这5个国家——玻利维亚、哥斯达黎加、圭亚那、巴拉圭和特立尼达和多巴哥——有一个共同点:目前均由右翼政治势力掌权。
从地缘政治背景看,特朗普政府上台后,在拉美推行“打左拉右”政策,积极支持各国右翼领导人,甚至直接干预地区国家选举,以巩固“亲美”阵营。此次联合声明,正是美国利用意识形态划线,动员地区右翼盟友进行的一场政治站队“表演”,其目的并非真正维护巴拿马利益,而是将商业纠纷升级为地缘政治对抗,为美国介入运河事务、打压中国影响力制造借口。
02欲将拉美重新“私有化”
美国在巴拿马港口问题上大做文章,并非孤立事件,而是其整体西半球战略调整的关键一环。
2025年12月,美国政府发布新版《国家安全战略》报告,其中最具标志性的内容便是提出了“门罗主义的特朗普推论”,宣称要“恢复美国在西半球的主导地位”。报告将西半球定位为美国边境安全、关键供应链和地缘政治竞争的“前沿”,明确表示要“确保美国持续享有关键战略要地的使用权”,并加强在拉美的军事部署。
这份战略报告实质上是“门罗主义2.0”的现代版本,其核心是宣告“拉丁美洲必须是美国的拉丁美洲”。而且,报告规划了一整套“后院管控方案”:在巴拿马运河周边部署航母战斗群以确保绝对掌控;在美墨边境增兵建立“三位一体”防线;在加勒比海扩大军事基地。报告还露骨地提出,要“加强与拉美各国政府的关系,合作识别战略资源”,并为美国企业在该地区创造战略收购和投资机会,意图将拉美的石油、锂矿、稀土、农产品等关键资源牢牢抓在手中。
在这一战略指引下,美国对拉美的干涉变得更为公开和直接。其对委内瑞拉进行军事突袭,强行带走总统马杜罗夫妇;将古巴重新列入“支恐国家”名单;公开干预洪都拉斯等国选举。
今年3月,美国召开所谓“美洲之盾”峰会,刻意排斥巴西、墨西哥、哥伦比亚等坚持自主的左翼国家,被拉美媒体批评为按意识形态划线、分裂地区团结、服务美国霸权的排他性机制。巴拿马运河作为全球贸易的命脉,自然成为美国践行其“特朗普推论”、确保对“关键战略要地”控制权的首要目标。炒作港口事件,正是为了渲染“中国威胁”,为其强化军事存在、干预运河事务铺平道路。
03中拉合作触动美国“霸权神经”
美国之所以如此急切地想要将中国挤出拉美,根本原因在于过去几年中国与拉美国家的合作不断深化,这让华盛顿产生焦虑,认为“已实质性动摇了美国在该地区的传统主导地位”。
如今,中拉合作已超越单纯的大宗商品贸易,向基础设施、数字经济、绿色发展等高质量领域全面拓展。最具代表性的案例是秘鲁的钱凯港。作为中秘共建“一带一路”的重点项目,钱凯港于2024年11月开港,2025年加快商业化运营。它不仅是南美西海岸的现代化深水港,更是一个以数据为基础、绿电驱动的智慧枢纽。
钱凯港启用后,将秘鲁至亚洲的运输时间从约35天缩短至23天左右,显著降低了物流成本,促进了秘鲁水果等农产品对华出口的大幅增长。2025年1月至10月,该港集装箱吞吐量已达25.81万标箱,有效带动了区域经济发展。此外,中粮集团在巴西桑托斯港建设其海外最大的农产品出口码头,中远海运开通连接中国与巴西的“金砖快线”等,都标志着中拉经贸联通水平迈上新台阶。
这些实实在在的合作成果,与美国在拉美推行单边制裁、附加政治条件的做法形成鲜明对比。中国的投资与建设不干涉内政、不附加政治条件,聚焦于共同发展,赢得了越来越多拉美国家的认可。
然而,这却触动了美国的“霸权神经”。在华盛顿看来,拉美是其不容他人染指的“后院”,中国影响力的上升被视为对其地缘政治主导权的直接挑战。因此,美国一直在极力寻找突破口进行“反击”。
巴拿马运河事件在美国看来,是提供了一个“完美”的切入点:既能以“维护航行自由与供应链安全”的冠冕堂皇理由博取“国际同情”,又能借此污名化中国投资,离间中国与拉美国家的关系,企图达到遏制中国、巩固自身霸权的目的。
综上所述,美国持续炒作巴拿马港口事件,是一场地缘政治目的远大于法律或商业考量的操弄。它发生在巴拿马政府态度软化、寻求对话之际,凸显了美国强行制造对抗的意图。
这场风波不仅损害了中巴企业的合法利益,破坏了国际商业规则和契约精神,更毒化了拉美地区的合作氛围,将地区国家推向选边站队的困境。
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