下个月14号,特朗普很可能要开启这一任里的首次访华。
外界其实都清楚,他这趟行程不太可能是单纯来谈合作的,而且伊朗那边的局势也还在变,随时都有可能影响安排。
不过即便这样,中方这边该准备的还是都在准备,而且准备得相当系统。
有意思的是,在很多人还在盯着外交层面的时候,另一条线已经提前展开了。美国现在最焦虑的,其实不是表面上的谈判节奏,而是更具体的东西——军工生产。
像F-35这样的战机,一架就要用掉大约417公斤稀土,一艘伯克级驱逐舰更是要消耗2.6吨。这些都不是可以随便替代的材料。一旦供应跟不上,生产线就会直接受影响。
更关键的是库存情况。根据香港《南华早报》的说法,在中国收紧出口之后,美国军用稀土库存只够维持大约两个月的生产周期。现在时间已经过去了一半,压力自然就开始显现出来。
再叠加当前的中东局势,美国在伊朗方向消耗了大量精确制导弹药,补充需求正在迅速放大。
特朗普政府提交的2027财年国防预算直接拉到了1.5万亿美元,其中相当一部分就是用来补库存的,比如PAC-3 MSE“爱国者”导弹的采购量一下子提高到3200多枚,接近上一财年的9倍。
问题就在这里,即使预算再高,如果关键材料跟不上,这些装备也很难按计划生产出来。所以从这个角度看,特朗普此时急着安排访华,并不只是外交层面的考虑。
再看中国这边。从整体规模来看,中国矿业已经形成了相当完整的体系。到2025年,全国矿业总产值预计达到32.7万亿元,占GDP比重超过23%。
无论是矿产开采,还是后续的冶炼和加工环节,都已经实现了高度集中和体系化运作,不只是资源丰富,更重要的是具备把资源持续转化为工业能力的条件。
具体到产量层面,中国同样处于领先位置。包括煤炭、钒、钛、锌,以及稀土、钨、锡、钼、锑、镓、铟、金、碲在内的17种矿产,产量全部位居世界第一。
这种规模优势,进一步巩固了在全球矿业中的主导地位。
而在资源储备方面,优势同样明显。4月29号,自然资源部公布的最新数据显示,稀土、钨、锡、钼、锑、镓、锗、铟、萤石、石墨等14种关键矿产的储量,中国均处于全球首位。
尤其是稀土,本身就是当前高端制造和军工体系不可或缺的材料,其储量优势本身就意味着更强的战略影响力。
这些数据公布出来之后,很快引起了外界的注意。新加坡《联合早报》提到,彭博社在看到这些数据后也做了进一步分析。
彭博经济研究给出的数字是,美国大约有4%的GDP来自依赖稀土的相关行业,规模差不多在1.2万亿美元,也就是人民币8.2万亿元左右。
这部分产业涵盖的范围很广,从高端制造到电子产业,再到军工系统,都离不开稀土。
供应结构也说明问题。美国地质调查局在今年4月发布的报告显示,从2021年到2024年,美国进口的稀土元素中,大约有71%来自中国。
其中像铽这种关键磁性稀土,目前几乎只能从中国获得,短时间内找不到替代渠道。
这种依赖关系在实际操作中已经体现过影响。去年4月,在应对特朗普政府关税措施时,中国一度收紧了稀土出口管制。
那段时间全球市场供应明显紧张,对美出口量一度降到每月不到50吨。直到10月底双方在韩国釜山会面,达成临时贸易休战协议之后,对美供应才逐渐恢复。
也正是因为这些背景,这次在访华前夕公布矿产数据,自然会被解读为一种有针对性的动作。
美国当然不是没有尝试改变这种局面。过去一段时间里,他们一直在全球范围内寻找替代来源。不过实际推进下来,遇到的问题并不少。
在南美方向,美国稀土企业在4月20号宣布,已经获得巴西政府批准,通过现金加股票的方式收购塞拉维德集团全部股权。
这家公司掌握着佩拉埃马矿,这是全球除亚洲之外,少数能够大规模提供钕、镨、镝、铽等多种关键稀土元素的矿山之一。从资源角度看,这是一个重要补充。
但紧接着就出现了新的限制。香港《南华早报》在4月15号的报道中提到,巴西政府明确要求,外资企业如果要开发稀土资源,必须承诺在当地进行加工。
这就意味着,即使矿产资源掌握在手中,后续的精炼环节仍然需要依赖巴西本地体系。
而巴西总统卢拉本身在外交立场上与特朗普存在分歧,再加上巴西是金砖国家成员,政策上的不确定性依然存在。
东南亚方向的情况也类似。澳大利亚莱纳斯公司被五角大楼选中作为关键稀土供应商,在马来西亚彭亨州建立了一座大型分离厂。
流程是从澳大利亚开采矿石,再运到马来西亚进行提炼,最终生产轻稀土和重稀土氧化物。
不过这个项目最近遇到了阻力。马来西亚国内有57个非政府组织联名向总理安华提交公开信,明确反对莱纳斯生产专供美军的稀土产品。
理由很直接,这样的生产模式会让马来西亚的稀土产业直接嵌入美国军事供应链,而这与其长期坚持的不结盟政策存在冲突。
这些情况叠加在一起,可以看到一个比较清晰的局面。美国试图通过在海外布局来建立一条独立的稀土供应链,但现实条件限制了这种路径的稳定性。
环保要求、成本问题以及东道国政策变化,都会成为新的变量。一旦产业链分散在多个国家,反而增加了不确定性。
中国在供应端依然保持着很强的控制能力。无论是资源储量、产量规模,还是加工能力,都形成了一个完整体系。这种体系带来的不仅是生产能力,还有在关键时点进行调节的空间。
之前的出口管制已经证明,这种调节是可以产生实际影响的。
一旦供应收紧,市场会立刻出现反应,下游产业也会受到直接冲击。对于高度依赖稀土的产业来说,这种影响往往是短时间内难以消化的。
从更宏观的角度看,稀土已经不只是单纯的工业原材料,而是逐渐成为影响产业链安全和国家战略的一部分。
美国方面一边希望减少对中国的依赖,一边又在现实中难以完全替代,这种状态持续存在。
在这样的背景下,特朗普此行的意义也就更加复杂。一方面,美国在短期内确实需要稳定的稀土供应来支撑军工生产;另一方面,中国掌握着资源和产业链的主动权,可以在不同情境下做出调整。
最终呈现出来的,是一种围绕稀土展开的博弈关系。合作的空间依然存在,但前提是双方在利益安排上能够达成平衡。
如果对抗继续升级,那么在关键资源上的控制能力,也会成为影响局势的重要因素。
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