再过不到一个月,特朗普就要再次以在任美国总统的身份踏上中国土地了,距离他上一次访华,已经快过去九年。本来这是推动中美关系缓和的一件大事,可临到出发的冲刺阶段,华盛顿那帮反华鹰派半点都不安生,接二连三给中美关系埋雷,摆明了不想让这事成。
4月22日美国众议院外交事务委员会刚通过MATCH法案,23日就有以英国为首的十国联合发网络安全公告,瞎指控所谓“中国关联黑客”,24日美国财政部又把中国恒力石化大连炼化列入SDN制裁清单,连带着制裁了四十家航运公司。距离访华不到三周连出四个动作,说这全是巧合,鬼都不信。这一套组合拳打下来,谁都看得出来目的是什么。
这个法案全名叫《硬件技术控制多边协调法案》,今年4月初由美国两党议员一起提出来,外界直接叫它“史上最严对华芯片管控法案”。法案直接点名中芯国际、长江存储、华为这些中国核心半导体企业,要求参照实体清单做全面限制,不准给这些企业出口设备,也不准提供维护和技术支持。更狠的是它还给荷兰、日本这些盟友定了150天的期限,逼人家跟着美国一起收紧管制,不然美国就直接对盟友加码制裁。中国商务部早就把话放出来了,这法案要是真出台,严重破坏国际经贸秩序,中方肯定会出手维护本国企业的合法正当权益。
这事真不是特朗普主动牵头的,路透社援引知情人士的消息,美国最大的存储芯片制造商美光科技,才是推动国会通过这个法案的主要推手。利益集团游说国会,国会裹挟行政部门,最后连总统的外交议程都能被绑着走,这套流水线操作,华盛顿已经玩了几十年了。
美国前常务副国务卿比根前不久直接挑明了现状,特朗普本人其实想跟中国达成协议做成买卖,可他的执政团队对华立场比他强硬太多,就想着借着中美交锋进一步遏制中国。总统想缓和,团队想对抗,两套逻辑完全拧不到一块去,从上到下都不是一条心。这种内部撕裂,本来就是美国政坛现在的常态。
2025年9月底,中美关系刚出现缓和苗头,美国商务部的强硬派就搞出了“实体清单50%穿透规则”,足足可能影响数万家中国相关企业。同年11月,特朗普刚松口要放宽对华AI芯片出口,国会马上就启动相关立法,要把对华AI芯片出口的权力从商务部收回去,摆明了就是跟特朗普对着干。可见鹰派在美国政坛的势力有多大。
特朗普这次访华其实不是原定的时间,早在2025年釜山中美元首峰会之后,他就放风说2026年4月访华,后来白宫也确认过原定在3月底到4月初。结果2月底美国联合以色列对伊朗动武,中东局势一下子炸了锅,特朗普随后就宣布把访华推迟到了5月14日到15日。白宫对外说中方理解特朗普需要留在国内处理战事,可外界有不一样的分析。《南华早报》就说,特朗普搞外交向来蔑视程序不爱授权,前期双方的准备一直不充分,美方对成果提案的回复慢得让人失望,多出来的时间反而给了双方更多转圜的余地,推迟说不定不是坏事。
再过几天也就是5月1日,共和党参议员戴恩斯会带领五人跨党派代表团专程访华,去北京和上海沟通。戴恩斯是特朗普的亲密盟友,上世纪九十年代还在中国工作过六年,在美国政坛算是少有的真正了解中国的“中国通”。这边刚派亲信过来释放善意,那边国会鹰派就捅刀子,一边说要坐下来谈判,一边还在加码制裁升级封锁,两面派操作玩得飞起。
现任美国国务卿鲁比奥,因为早年在涉疆涉港问题上作恶,早在2020年就被中方两次列入制裁名单,制裁到现在都没解除。可他偏偏还是特朗普外交团队的核心成员,自从访华提上日程,这家伙的调门转得比翻书还快。之前在慕尼黑安全会议说“不与中国对话是地缘政治上的失职”,没过两天又在欧洲说“美中没交流是疯狂的”,哪里是真心想改善关系,说白了就是想拿到随行访华的资格,给自己2028年竞选总统攒外交资本。
特朗普现在其实也急着要成果,前段时间美国最高法院以6比3裁定,特朗普政府之前搞的大规模关税是违法的,未来十年超1.4万亿美元的关税预期直接打了水漂。特朗普虽然紧急启用了1974年贸易法的备用条款,可临时关税只能维持150天,到期就自动失效。关税这张打了多年的牌,直接被自家最高法院废了大半,伊朗战事又天天在烧钱消耗财政,美国国内通胀还居高不下,急需这次访华拿出点经贸成果稳住国内基本盘。
中方早就把态度摆得明明白白,王毅外长会见鲁比奥的时候就强调,中美对话比对抗好,合作比冲突好,共赢比零和好。今年以来,中方已经接待了西班牙首相桑切斯、俄罗斯外长拉夫罗夫等一堆多国政要,外交日程排得满满当当,朋友圈越来越大。反观美国,被伊朗战事拖着,盟友又离心离德,国内一堆烂事摆不平,处境可想而知。
哪怕特朗普真的愿意拿出务实的对华政策,这些政策也要过官僚机构和国会这一关,到处都是鹰派扯后腿,最后能落地多少肯定要打个大折扣。所以特朗普动身访华之前,最该做的就是拿出实际行动管住这帮反华鹰派,叫停那些挑衅性的制裁,拦住国会的极端立法冲动,在台湾问题上停止危险的军售操作。空口白话换不来信任,只有真真正正的行动才叫诚意。中方一直把话讲得很清楚,访华的大门一直敞开,但平等和尊重是前提,任何带着刀子来谈判的做法,从一开始就走不通。
参考资料:环球时报 特朗普访华要让中国看到诚意,不能让“反华鹰派”坏了大事
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