阿根廷总统哈维尔·米莱近期强化了其对英国控制的福克兰群岛的主权声索,他与美国总统唐纳德·特朗普的密切关系,以及后者与英国之间日益紧张的关系,正使这一争议领土的未来受到关注。

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特朗普与米莱已多次会面。这位阿根廷领导人是美国保守派亲特朗普政治集会的常客。特朗普此前曾将米莱——自由前进党的极右翼民粹主义领导人——称为他的“最喜爱总统”。

福克兰群岛(阿根廷称马尔维纳斯群岛)长期以来一直是伦敦与布宜诺斯艾利斯之间的紧张根源,不过近年来双方关系大体平静。

但有报道称,五角大楼已提议重新审视美国在福克兰争端中的历史中立立场——此时华盛顿与伦敦的关系因英国批评特朗普对伊朗的战争而急剧恶化。

米莱与特朗普的关系,以及美国总统对英国的愤怒,能否改变这一局面?

福克兰群岛争端是什么?

该群岛是位于西南大西洋的英国自治海外领土。这一群岛的两个主要岛屿是东福克兰岛和西福克兰岛。

群岛距离英国本土近13000公里,人口仅约3200人。每年夏季约有100万只企鹅在岛上筑巢。

阿根廷主张对该群岛拥有主权,声称其从19世纪的西班牙王权继承了这些岛屿。

1690年,英国人约翰·斯特朗登陆该领土,并以他的赞助人福克兰子爵的名字为其命名。

此后,英国、阿根廷、法国和西班牙均在群岛上建立过定居点。

英国自1833年起管理该群岛,其主权主张基于在此地的长期存在以及岛民明显亲英的意愿。2013年,福克兰群岛居民举行公投,1517张选票中有1513票赞成继续归属英国。

阿根廷人将英国视为该领土上的殖民力量。

1982年4月,阿根廷与英国之间的争端达到沸点。

阿根廷出兵占领该群岛,试图控制这一群岛。作为回应,时任英国首相玛格丽特·撒切尔派遣一支特遣部队夺回领土,引发了74天的战斗。讽刺的是,米莱长期将同样身为保守派政治家的撒切尔视为政治榜样。

英国最终赢得了这场战争,其中655名阿根廷军人和255名英国军人丧生。

米莱最近说了什么?

米莱的前任多为左翼,他们例行重申阿根廷对福克兰群岛的主权声索,而米莱本人则呼吁与英国进行强硬谈判。最初他遭到反对派批评,称他在该问题上立场不够坚定。

在2024年接受英媒采访时,米莱批评那些在主权问题上“捶胸顿足”却未取得成果的政客。

在上周接受一家流媒体平台采访时,他声称阿根廷在福克兰问题上正“取得前所未有的进展”。

他发表此番言论之际,米莱在国内的支持率已大跌。根据美洲协会/美洲理事会支持率追踪数据,61%的阿根廷人不认可米莱。这是他自2023年12月就任以来的最低支持率。

为何此事值得关注?

米莱的最新言论正值新一轮跨大西洋紧张局势的背景下。

特朗普继续公开批评英国首相基尔·斯塔默在美以对伊朗战争上的立场,指责他没有协助华盛顿对抗德黑兰,也未能帮助美国重新开放战略性的霍尔木兹海峡。

战争开始数日后——以及斯塔默起初拒绝允许美军使用英国军事基地打击伊朗之后——特朗普形容这位英国领导人“不是温斯顿·丘吉尔”。

英国国王查尔斯三世与王后卡米拉于周一至周四访问美国。英国驻美国大使克里斯蒂安·特纳称此次访问是为“重续并重振这两个盟友之间独特的友谊”。

美国在福克兰群岛问题上的立场是什么?

美国传统上避免就群岛主权表态,同时承认其处于英国管理之下。

但报道显示,五角大楼准备了一份备忘录,向特朗普提供选项,以惩罚那些被认为在伊朗战争中帮助不够的盟友。提案包括试图将直言不讳批评战争的西班牙暂停北约成员国资格,并重新审视美国在福克兰群岛问题上的立场。

四十年前,美国在福克兰战争期间为英国提供了重要援助。最初,它试图在阿根廷与英国之间进行调解。当谈判失败后,它越来越多地向英国提供情报,包括用于军事行动的卫星图像。

美国还允许英国使用其军事设施,并向英国提供了数百万加仑的航空燃料、导弹及其他军事装备。

近44年前,1982年4月30日,美国还对阿根廷实施了制裁。

如今,如果英国与阿根廷之间出现紧张局势,这种支持已不那么确定——尽管美国国务卿马尔科·鲁比奥本周早些时候试图淡化有关华盛顿可能改变对群岛地位立场的猜测。

米莱能否利用他与特朗普的关系来主张福克兰群岛?

专家表示,尽管特朗普与米莱关系良好,但福克兰争端的任何解决仍取决于说服英国。

华盛顿史汀生中心拉丁美洲项目主任本杰明·格丹对半岛电视台表示:“这一长期争端的任何解决都将涉及谈判,这意味着要说服英国人,而不是美国人。”

格丹解释说,特朗普是米莱的“超级粉丝”,并在关键时刻帮助过他。

在2025年阿根廷关键立法选举前夕,特朗普政府延长了一项200亿美元(约 1368.2亿元人民币)的货币互换额度,以帮助稳定比索。

“在这种情况下,有关美国在福克兰争端中改变中立立场的暗示,显然是为了刺痛英国首相,”格丹补充道。