特朗普政府为配合移民执法目标,对联邦调查局(FBI)进行了大规模重组。

据媒体报道,在唐纳德·特朗普第二任期的前九个月里,超过6000名联邦调查局特工被调去处理“移民相关事务”。这一重大转变实际上重新定义了该机构及其工作。

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2025年1月之前,仅有279名特工被指派处理移民案件。到9月,这一数字已超过6500人,移民案件工作组规模扩大了23倍。总体来看,在特朗普上任头九个月期间,联邦调查局共有9161人——占该局3.8万名工作人员近四分之一——从事移民相关事务。

这一变动幅度比此前外界所知的更大。去年10月,媒体曾援引参议员马克·R·沃纳获取并公开的联邦调查局数据报道称,约3000名特工被重新调派处理移民事务。

“这是一个非常、非常庞大的数字,”美国移民委员会高级研究员亚伦·赖克林·梅尔尼克就6500多人的数据表示,“我们面对的这个规模实在令人震惊。”

向移民案件倾斜的结构性转变是历史性的:作为美国首要执法机构,联邦调查局历来将大部分资源集中于刑事犯罪领域。“9·11”事件后,该局将反恐和国家安全纳入职责范围。但从未将如此多的时间和精力投入民事事务,这引发了外界担忧,认为这种新的工作模式可能妨碍其刑事调查工作。

“这是从公共安全领域明显抽走资源,”自由派智库卡托研究所移民研究主任戴维·J·比尔表示,“我们说的是联邦调查局把人从刑事调查和正在进行的犯罪活动中调离,转而投入民事移民执法。”

“这表明联邦调查局资源在多大程度上被置于移民和海关执法局(ICE)的支配之下,这违背了国会的意图,也滥用了国会拨给联邦调查局完成其使命的资金。”比尔指出。

自特朗普就职以来,联邦调查局并非唯一一个大规模转向移民执法的联邦机构。司法部去年放弃了数千起刑事案件的起诉,企图将其精力几乎全部集中于移民案件的定罪。总体而言,在特朗普任期的头六个月里,这个最高执法机构关闭了约2.3万起刑事案件,包括对恐怖主义、白领犯罪和毒品案件的调查,同时起诉了3.2万起新的移民案件。

优先事项的转变表明,现任政府在“让美国再次安全”这一目标上,并不一定像特朗普承诺的那样投入。在总统的指示下,联邦当局在全国范围内逮捕了数千名无犯罪记录的移民,尽管一再承诺驱逐行动针对的是“最坏中的最坏”——比如“杀人犯、强奸犯、帮派成员和恐怖分子”。