美伊掐架掐到最关键的节点了,眼瞅着美国《战争权力法》规定的60天军事行动期限已经到期,白宫却不按规矩来,玩起文字游戏赖着不肯撤兵。伊朗这边态度一直硬得离谱,现在又等到了关键支撑,24小时之内中俄分头出手布局,这盘中东乱局接下来会往哪走,咱们今天好好唠唠。
按字面规则说,要是国会不宣战也不授权,特朗普政府就得把美军从伊朗周边撤回去。白宫愣是钻了规则的空子,给国会写信说“敌对行动已经结束”,国防部长还在听证会上说,停火让60天的计时直接暂停了。这话刚说出口就挨了骂,民主党参议员说这说法没有任何法律依据,共和党参议员也直接怼,60天就是硬性要求,没得商量。
大伙可能好奇,白宫放着正式申请国会授权不走,非要在法律条文里抠字眼,图的是什么?说白了就是华盛顿已经开始算成本账了,这仗打了两个月,亏不亏自己心里门儿清。特朗普5月1日公开表态,说对伊朗提交的新谈判方案不满意,还说能不能最终达成协议都得打个问号。这边说敌对行动已经结束,转头就承认美军还在伊朗周边保持军事存在。
最新披露的消息更是直接打脸,对伊朗动武以来,美国分布在中东8个国家的至少16处军事设施被伊朗袭击受损,不少设施现在已经没法正常使用了。卫星图像拍得明明白白,伊朗主要打击的就是美国的先进雷达、通信系统和各类军用飞机。还有报道估算,整场战事的总成本可能达到500亿美元,足足是美国官方披露数字的两倍。
伊朗靠着导弹和无人机实打实给美国上了一课,以前美国那种想打就打、没人能还手的单向战争模式,放到今天的伊朗这儿根本行不通。60天期限的法律扯皮都是表面功夫,核心问题是美国的军事霸权现在碰到了前所未有的硬茬。伊朗用实际行动证明,自己完全有能力给美军造成实质性的损伤,白宫玩文字游戏躲授权,本质就是不敢把战事升级到需要国会批准的全面战争。
真要是正式开战,那不就等于明说,之前的军事行动根本没法逼伊朗服软,再往大了打,那升级后的成本美国根本承受不起。美国现在就是卡在这儿,进也不是退也不是,妥妥的战略困境。
美国忙着给自己的法律漏洞打补丁的时候,以色列放出的信号完全是另一个味儿。以色列国防部长近期公开说,虽然以色列支持美国和伊朗谈判,但以色列说不定很快就得自己恢复对伊朗的军事行动,还明确说随时准备在任何战线任何地点打击对手。之后更多报道也印证了这个说法,他在以军授衔仪式上就说了,伊朗过去一年受到了极其沉重的打击,但以色列说不定很快就需要再次动手,目标就是彻底消除伊朗带来的生存威胁。
这个时间点密集放开战信号,意思再清楚不过,哪怕美国受制于法律和政治考量缩了,以色列也有能力有意愿独立重启战争。与此同时,美军中央司令部已经准备好了一轮“短暂强力”的打击计划,目标瞄准伊朗基础设施,打算打破现在的谈判僵局,美军还已经要求把高超音速导弹部署到中东。
以色列为啥非要抢在美国前头把话撂出来?美国说敌对行动结束是为了找法律台阶,可以色列的安全处境和美国完全不一样,局势缓和对以色列一点好处都没有。站在以色列的角度看,美国对伊朗动武,客观上已经消耗了伊朗的军事能力和战略资源,如果美国因为期限和成本的问题缓和局势,以色列就失去了借美国之手削弱伊朗的窗口期。
外界普遍认为以色列有独立打击伊朗核设施的能力,如果美国最后选择谈判解决,以色列担心最终的协议没法真正消除伊朗核能力和导弹能力带来的安全威胁。所以提前亮剑,既是给伊朗施压,也是给华盛顿递话,你们可以撤,我们不会停,说白了就是把决策主动权从华盛顿手里抢了过来。
伊朗这边的态度也一直非常明确,伊朗最高领袖早就说过,波斯湾和霍尔木兹海峡要开启新的篇章,得摆脱美国的干涉,让地区事务服务于地区各国人民的发展和安稳。伊朗总统也把话挑得很透,全世界都看到了伊朗的克制和和解诚意,但美国的海上封锁是绝对不能容忍的。说白了,伊朗愿意停火,前提就是美国解除海上封锁,伊朗在核和导弹能力上不会做任何让步。
就在美伊意三方互不相让僵住的时候,中俄的动作来了,而且刚好都在24小时之内分头行动,节奏卡得刚刚好。中国常驻联合国代表傅聪近期在联合国受访时明确说,现在维持停火就是最要紧的事,霍尔木兹海峡得尽快恢复通行。针对最近那些说停火只是暂时、随时可能重启战事的言论,中方深感关切。
傅聪提的方案也直白清楚,伊朗需要解除对霍尔木兹海峡的限制,美国需要解除海上封锁,当前最紧迫的就是把停火稳住,而且得一直维持下去,双方要拿出诚意坐下来谈。他还提到,如果特朗普本月访华的时候,霍尔木兹海峡还是关闭状态,这个问题肯定会成为双边会谈的核心议程。这话意思太明白了,美国在中东捅的篓子,不是靠玩文字游戏就能翻篇的,中方会在最高层级当面跟美国讨论这件事,这就是实打实的外交施压。
同一天的5月1日,俄罗斯也动了,俄罗斯外长拉夫罗夫和伊朗外长阿拉格齐通了电话,双方聊的内容覆盖了方方面面,从全面停火到中东局势稳定,从航行自由到伊朗核计划调解,啥都说到了。俄罗斯外交部明确表态,俄方支持目前的调解努力,也重申愿意为达成可持续协议的政治外交进程提供全方位帮助。
其实中俄早就在提前布局了,四月中下旬的时候,中国政府中东问题特使翟隽出席了金砖国家中东事务磋商,期间还和俄罗斯外交部副部长见了面,双方坦诚交流,重点就聊了美以对伊朗动武带来的负面影响。
中俄虽然行动同步,但其实各有侧重。俄罗斯走的是直接安全对话的路子,拉夫罗夫直接跟伊朗外长聊停火方案和航行安全,本来俄罗斯在中东就有军事存在和外交影响力,和伊朗这么多年一直保持密切的军事合作,直接跟当事国做战略协调,效率很高。
中国走的是多边机制路线,刚好这个月中国是联合国安理会的轮值主席国,这个身份的分量不用多说。傅聪也明确说了,安理会五月本来就要例行审议巴以、黎巴嫩、叙利亚这些问题,正好借着这个机会推动各方尽快停火止战,通过外交手段化解争端,给地区局势降温。
中国还借着这个机会重新审视了联黎部队任务调整的决定,傅聪指出,黎巴嫩现在根本没有真正的停火,只是较低强度的交火,所以现在还不是调整联黎部队任务的时候。中国在安理会框架里把黎巴嫩问题和伊朗问题放在一起处理,就是防止冲突外溢,也给后续的大国协调铺好了路。
中俄不管分工怎么不一样,核心目标都是一样的,那就是推动停火。这个时间节点一起出手,就是要把局势从“随时可能重启战争”拉回“必须维持停火谈判”的轨道上来。傅聪提的双方各退一步的方案,说白了就是现在最务实可行的破局路线。
至于中俄能发挥多大作用,目前来看效果还得再等等看。但从更大的战略格局来看,不管这场冲突短期走向如何,长期影响已经开始显现了。欧洲和中东不少国家现在都有一个共识,特朗普这次对伊朗动武,不光浪费了美国的优势资源,还变相壮大了中俄在中东的影响力,不少人都觉得这是彻头彻尾的战略失败。这话是不是过激姑且不论,有一个事实已经很清楚,中东现在正进入大国影响力重新洗牌的关键阶段,美伊冲突的结局,就是这场洗牌的风向标。
参考资料 环球时报 美伊冲突迎关键节点,伊朗强援已到,24小时内,中俄分头行动
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