2023年5月,曾被誉为催收行业标杆、达到纽交所上市标准的湖南永雄集团宣告停业,7000余名员工瞬间失业,4800余万元资金被冻结,企业直接经济损失达数亿元。
一时间,“黑恶势力”“非法讨债”的污名铺天盖地而来,舆论场上一片“叫好之声”,仿佛又一场扫黑除恶的重大胜利就此诞生。
然而,当知名调查记者“0号君”,经过四个多月的独立调查,将《永雄之劫》这篇重磅雄文呈现在公众面前时,那场曾被舆论欢呼为“扫黑除恶大捷”的执法风暴,终于褪去了其光鲜的外衣,露出了内里触目惊心的真面貌。
此时,我们看到的是一场程序正义全面失守的执法闹剧;是部分地方执法者将公权力异化为个人政绩筹码的丑陋表演;更是少数人打着“执行政策”的旗号,肆意曲解国家大政方针,公然开法治建设与改革开放倒车的恶劣行径。永雄之殇,不只是一家企业的悲剧,而是整个法治环境与民营经济生态的一次集体阵痛。
一、程序正义的彻底溃败,执法权沦为暴力工具
0号君的调查清晰地表明,永雄集团的崩塌,并非因为其存在组织化、系统性的违法犯罪,而是源于一系列突破法治底线、完全背离罪刑法定原则的跨省执法行动。这场执法从一开始就带着鲜明的“有罪推定”色彩,遵循着“先抓人、后找证据”的野蛮逻辑,将扫黑除恶的专项斗争异化为了“凑数式办案”“运动式执法”的政绩工程。
执法过程中的违法违规行为,已经到了触目惊心的地步。0号君通过调取执法现场视频、采访多名亲历员工,还原了这场执法行动的野蛮与违法:在多地的突袭行动中,执法人员不仅未依法出示完整的法律文书,反而刻意切断办公场所的监控线路,打砸文件柜、破坏办公设施,扣押企业和员工的大量财物却拒不出具任何扣押清单。
数百名员工在毫无征兆的情况下被集体控制,手机被当场没收,随后被蒙眼、铐手,用大巴长途押解至异地。在这一过程中,孕妇、生理期女性等特殊群体未得到任何基本的人道对待,有人十几个小时仅能喝到几口水、吃到几块饼干,上厕所都被严格限制。更有员工仅仅因为多问了一句“你们的执法证件在哪里”,就被当场摁在办公桌上暴力对待;还有人只因天生面带笑容,就被执法人员看不顺眼而强行铐走。
进入异地羁押环节后,刑讯逼供、诱供指供更是成为了办案的“标准流程”。多名被取保候审的员工向0号君证实,他们普遍遭受了通宵达旦的疲劳审讯,办案人员动辄呵斥、辱骂、恐吓,甚至动手殴打、使用电棍电击。有人被要求在十几张空白笔录纸上提前签名,有人被迫承认自己从未实施过的“软暴力催收”“买卖公民个人信息”行为,还有人被要求按照办案人员事先准备好的“剧本”指证公司管理层。只要员工的陈述不符合办案人员的预期,就会遭到严厉的训斥和威胁,甚至被以“至少关押三十天”相要挟。在这种高压之下,无数人为了早日获得自由,只能“昧着良心”在虚假的笔录上签字画押。
更令人不寒而栗的是,这场执法行动背后赤裸裸的趋利动机。永雄集团高管向0号君明确表示,有办案人员直言不讳地告诉他们:“对你们公司没兴趣,主要对冻结的几千万元资金感兴趣。”而0号君的调查进一步证实,所谓的立案依据,更是荒唐至极:要么是连委托的金融机构都从未收到过的匿名投诉,要么是与永雄集团毫无关系的虚假案件,甚至存在执法机关“发动群众投诉”,再以这些投诉为借口进行执法的荒诞情形。当执法权不再以维护公平正义为目的,而是沦为追逐经济利益、制造政绩数字的工具,法治的根基也就从根本上被动摇了。
二、被污名化的标杆企业,民营经济成为“软柿子”
将永雄集团扣上“国内最大黑恶势力组织”的帽子,既是舆论的集体狂欢,更是对一家合规经营民营企业的彻底污名化。0号君查阅了永雄集团数十本内部管理资料,走访了行业内数十家同行企业后发现,永雄不仅是催收行业的管理标杆,更是推动整个行业阳光化、职业化、法治化发展的核心力量。这样一家为社会作出重要贡献的民营企业,最终却倒在了自己最重视的“合规”二字上,这本身就是对营商环境的最大讽刺。
作为从律师事务所转型而来的专业催收企业,永雄集团自成立之初就将合规经营视为企业的生命线。其承接的所有业务,均来自银行、持牌消费金融机构的合法委托,不存在任何高利贷、赌债等非法债务。为了防范合规风险,公司建立了堪称“严苛到变态”的品质管理体系,制定了“九条红线”等一系列禁令,实行品质问题一票否决制,甚至主动终止了利润高达数亿元但存在合规隐患的业务合作。
为了实现全流程的合规管控,永雄集团投入巨资自主研发了智能化办公系统,通过内外网物理隔离、数据脱敏、电话频次限制、24 小时视频监控等技术手段,从源头上防范员工的违规行为。公司先后通过了全球顶级咨询机构的严格审查,达到了国际资本市场的上市标准,成为了整个行业学习和效仿的对象。在行业监管缺失、立法空白的背景下,永雄集团还积极推动行业自律和立法进程,与国内知名高校合作成立全国首家信用风险管理学院,编撰出版行业立法研究专著,推动全国政协委员提交相关议案,为整个行业的健康发展作出了不可磨灭的贡献。
从社会价值来看,催收行业绝非可有可无的“灰色产业”,而是现代金融体系不可或缺的重要组成部分。0号君的调查数据显示,当前我国个人不良消费贷款规模已经超过十万亿元,金融机构自身的催收能力极为有限,而国家有限的司法资源也根本无法覆盖海量的小额债务纠纷。如果没有专业的第三方催收机构,这些不良资产最终将变成银行的坏账,不仅会危及整个金融体系的稳定,更会助长“欠债不还”的不良风气,破坏社会诚信体系。
永雄集团成立九年来,累计为金融机构挽回损失上百亿元,向国家纳税超过十亿元,长期提供上万个就业岗位,还捐资两亿余元投身脱贫攻坚、奖教助学等公益事业。这样一家遵纪守法、积极承担社会责任的民营企业,却在一夜之间被打成 “黑恶势力”,这不仅是永雄的悲剧,更是整个民营经济的悲哀。
三、“媚上邀功” 的错误政绩观,被曲解的中央大政方针
永雄之劫的根源,从来不是什么“扫黑除恶”的需要,而是部分地方官员和执法者扭曲的政绩观在作祟。正如0号君在调查中所揭示的,他们将中央的大政方针异化为个人向上邀功的工具,打着“打击违法犯罪”“维护社会稳定”的旗号,行破坏法治、损害营商环境之实,本质上是在开时代的倒车,开改革开放的倒车。
中央始终强调“两个毫不动摇”,多次出台重磅政策保护民营企业产权和企业家权益,要求为民营经济发展创造良好的营商环境。在扫黑除恶专项斗争中,中央也反复强调要坚持精准打击,杜绝扩大化和运动式执法,严禁将民事纠纷刑事化。
然而,这些明确的要求,在部分地方却被完全抛在了脑后。少数官员为了追求所谓的“政绩”,将“扫黑除恶”简单等同于“办大案、抓多人、扣大钱”,把合法经营的民营企业当成了最容易拿捏的“软柿子”。在他们看来,打掉一家规模大、知名度高的企业,远比打击真正的黑恶势力更容易制造“轰动效应”,更容易向上级展示自己的“工作成效”。
这种“媚上邀功”式的执法,造成的恶果是全方位、毁灭性的。从法律效果来看,有罪推定和刑讯逼供彻底背离了罪刑法定、程序正义的基本原则,让数千名普通员工蒙受了不白之冤,严重损害了司法机关的公信力。从政治效果来看,在中央大力优化营商环境、提振民营经济信心的关键时期,这种对民营企业的肆意打击,让广大民营企业家人人自危,纷纷产生了“离场”的念头。当企业家们失去了安全感,不敢投资、不敢扩大经营,市场活力就会彻底萎缩,经济发展也就成了无源之水、无本之木。从社会效果来看,正规催收企业被摧毁后,金融机构的不良资产回款率直线下降,不仅危及金融稳定,更让大量恶意逃废债的“老赖”有恃无恐,社会诚信体系遭到严重破坏。
更值得警惕的是,这种现象绝非孤立的个案。近年来,类似的运动式执法、趋利式执法在多个领域时有发生,一些地方打着“环保整治”“安全生产”“规范市场”的旗号,对民营企业进行“一刀切” 式的关停整顿,甚至出现了“办案就是办钱”的恶劣风气。
这些行为,表面上是在“执行政策”,实际上却是对中央大政方针的严重曲解和阳奉阴违。他们只看到了政策中“打击”的一面,却完全忽视了“保护”的一面;只想着如何制造“政绩”,却根本不顾及企业的死活和经济社会的长远发展。这种短视、自私的行为,正在一点点蚕食改革开放四十多年来积累的宝贵成果,正在一点点摧毁人民群众对法治和政府的信任。
四、守住法治底线,才能守护改革未来
0号君的《永雄之劫》,不仅记录了一家民营企业的“无妄之灾”,更留下了一份关于法治与权力的沉重警示。当执法权脱离了法治的轨道,当执行政策被异化为邀功的工具,最终买单的,是国家的法治根基,是民营经济的活力,是千千万万普通劳动者的生计。
催收行业确实存在一些乱象,部分不良催收机构的行为也确实令人深恶痛绝。但解决这些问题的正确方式,是加快行业立法、完善监管体系、引导行业规范发展,而不是“一棍子打死”,更不是用违法的方式去“执法”。中央保护民营经济、推进全面依法治国的大政方针不容曲解,任何以“执行政策”为名的越界执法,任何为了个人政绩而损害国家和人民利益的行为,都必须得到严肃的纠正和查处。
改革开放四十多年来,民营经济已经成为我国经济制度的内在要素,成为推动经济社会发展的重要力量。没有民营经济的健康发展,就没有中国经济的今天,更没有中国经济的未来。破坏民营经济的发展环境,就是在破坏中国经济的未来;开法治的倒车,就是在开时代的倒车。
必须坚守罪刑法定、程序正义的法治原则,摒弃“媚上邀功”的扭曲政绩观,真正将中央“两个毫不动摇”的要求落到实处,才能让民营企业安心经营,让市场活力充分迸发,才能守护好改革开放四十多年来的宝贵成果,让中国经济在法治的轨道上行稳致远。
永雄的悲剧必须得到纠正,法治的底线绝不能被一再突破。
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