联合国大会主席安娜莱娜·贝尔伯克正在访问印度。面对外界对联合国难以化解冲突的批评,她承认联合国存在局限,但为其作用作出辩护。
新德里:联合国大会主席安娜莱娜·贝尔伯克周二质疑特朗普提出的“和平理事会”等替代性和平倡议,并警告说,试图绕开联合国,可能削弱各国平等参与的原则。
她在与印度外交部长苏杰生会谈后举行的记者会上表示:“国际和平与安全之所以有一个名为联合国的组织,是有原因的。”
美国总统唐纳德·特朗普今年1月公布“和平理事会”章程,作为加沙停火后的治理机制。该机制赋予一名由美国任命的主席广泛权力,并允许各国通过缴纳约10亿美元获得永久成员资格。这一设计引发外界对其带有“付费参与”色彩、并可能与联合国职能重叠的担忧。
印度曾以观察员身份出席该理事会的成立仪式。贝尔伯克说:“无论国家大小、强弱、贫富,每个国家都应有发言席位。”她补充说,和平不能建立在资金贡献或权力等级之上。
她的这番表态,正值全球局势因多场冲突而持续承压之际,其中包括伊朗战争导致霍尔木兹海峡等关键海上通道受扰。
谈及这些事态带来的经济后果时,她说,航运通道遭封锁或袭击,正在推高石油和化肥价格,并影响远超冲突直接波及地区的国家。“世界某一部分发生的事情,会影响到所有地方、所有人,”她说。
这条水道近来成为伊朗与美国对峙的焦点。美国和以色列对伊朗发动打击后,美国又对伊朗石油出口实施封锁;德黑兰则以限制经由该海峡的航运作为回应,扰乱了油轮通行,也推高了全球能源价格。
贝尔伯克警告说,多边体系正面临“日益加剧的地缘政治紧张、不断上升的碎片化,以及联合国三大支柱——和平与安全、发展和人权——所承受的压力”。她说:“《联合国宪章》是我们共同的生命保险。”她并呼吁各方重新遵守国际法。
谈到更广泛的伊朗战争冲突时,她强烈谴责针对联合国维和人员的袭击,包括近期在黎巴嫩南部发生的事件,多个国家的人员在袭击中死伤。“秘书长和我都强烈谴责任何针对联合国维和人员的袭击,”她说,并强调保护维和人员是所有会员国的责任。
她的这番话,紧随黎巴嫩多起针对联合国驻黎巴嫩临时部队人员的袭击之后。其中包括本月早些时候的一次伏击,造成一名法国维和人员死亡、多人受伤;3月的另一些事件则导致印度尼西亚维和人员死亡。
面对外界对联合国难以解决冲突的批评,贝尔伯克承认联合国有其局限,但仍为其存在价值辩护。她说:“没有哪一天,世界会因为没有联合国而变得更好。”她列举了联合国在维和、人道援助和全球卫生等方面的工作。
她说,联合国在预防冲突方面的作用往往没有得到足够重视,并举出中亚边界争端解决以及哥伦比亚等国和平进程获得支持等例子。
她也谈到改革的必要性,指出数十年来积累的4万多个授权任务需要加以梳理。
她说:“我们呼吁避免重复……在这个时代把注意力放在重要问题上。”她补充说,联合国各机构的精简和行政开支的压缩也在推进之中。
她同时提醒说:“那些想削弱联合国的人,不应被允许把改革讨论武器化。”
谈到长期悬而未决的联合国安理会改革时,贝尔伯克表示,相关讨论仍然复杂,而且由会员国主导,目前包括印度和非盟支持的方案在内的多种提案,仍在审议之中。
印度一直希望成为扩员并改革后的联合国安理会常任理事国候选国,但相关谈判因不同方案和各方利益交织而长期停滞。
她还提到,随着安东尼奥·古特雷斯的任期将于2026年12月结束,下一任联合国秘书长的遴选程序正在进行。她把这一过程形容为联合国未来方向的一次“意向声明”。她说,如果最终没有选出女性担任这一职位,将很难自圆其说,因为这一岗位从未由女性出任。
在与苏杰生会面时,贝尔伯克说,双方讨论了西亚冲突、海上安全、全球贸易受扰,以及人工智能等新兴技术带来的治理挑战。
她将印度描述为多边主义中的重要伙伴,称赞印度为联合国维和与发展合作作出的贡献,也提到印度在推动全球南方利益方面发挥的作用。
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