特朗普对伊朗发动的海外军事行动，60天的期限已经正式到期。
有美国媒体透露，特朗普政府已经确认，美军和伊朗的敌对行动已经终止。
但熟悉美国政治的人都清楚，特朗普向来不按常理出牌，他大概率不会就这么轻易收手。
这场围绕60天期限的争论，背后藏着美国两党之间的博弈，特朗普到底会不会继续对伊朗动手？
4月30日，美国国防部长赫格塞思在参议院军事委员会听证会上表示，根据他的了解，4月7日美军与伊朗停火时，美国总统发动军事行动的60天期限也应该暂停或停止。
几乎在同一时间，美国众议院议长迈克・约翰逊也表达了相同的立场，他表示目前美国和伊朗并未处于战争状态中，所以国会没必要对此发表意见。
很多人可能不清楚这60天期限到底是怎么来的，其实它源于1973年美国国会通过的战争权利法，这是美国关于总统发动海外军事行动的重要法律规定。
战争权利法明确要求，在未经国会批准的情况下，美国总统发起海外军事行动后，必须在48小时内书面通知国会。
从这份书面报告提交之日起，总统拥有60天的窗口期来开展军事行动，这60天就是大家一直在讨论的军事行动期限。
在这60天的窗口期内，如果国会没有正式宣战，也没有通过特定授权使用军事力量的法案，更没有立法延长期限，总统就必须终止所有军事行动，并且在30天内完成撤军。
这次特朗普政府对伊朗发动空袭之后，于3月2日正式向美国国会提交了书面报告，按照战争权利法的规定计算，60天的军事行动期限正好在5月1日到期。
可直到现在，美国国会也没有就正式宣战或者延长军事行动期限作出任何表决，双方一直处于僵持状态。
民主党方面一直试图推动限制特朗普战争权利的提案，希望通过立法约束特朗普的行动，可这些提案每次都遭到共和党人的阻挠，最终都没能在国会通过。
特朗普阵营的这番辩解，彻底激怒了美国民主党人，双方的争论瞬间升级，围绕60天期限的解读展开了激烈交锋。
弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆・凯恩明确表示，他认为法律不能这么解读，特朗普政府发动军事行动的60天期限已经在5月1日正式到期，没有任何暂停或延长的理由。
其实这场争论的核心，本质上就是美国两党在法律条款上抠字眼，说到底就是对战争权利法中一个词汇的解读存在分歧。
战争权利法本身使用的措辞是“敌对行动”，而不是“战争”，这种有意为之的模糊性，给了历任美国总统绕过法律限制的突破口。
特朗普阵营就抓住了这一点，试图将美军与伊朗的停火和海上封锁定性为一种非战争、非敌对状态。
他们对外宣称，目前美国没有处在传统意义上的战争状态，没有活跃的实质性军事轰炸和交火，美军只是在停火背景下执行航行巡航和维持地区安全的任务。
这种解读显然是为了给特朗普继续开展相关行动找借口，试图让60天期限的限制失去效力，从而保住特朗普对伊朗的军事行动主导权。
民主党人当然不会认可这种解读，他们坚持认为，只要美军发动了海外军事行动，就应该受到战争权利法的约束，60天期限到期后就必须终止行动。
双方各执一词，互不相让，争论的核心从来不是该不该对伊朗动武，而是如何解读法律条款，以及谁能掌握解读法律的话语权。
可能很多人会觉得特朗普阵营的这种做法很离谱，但实际上，美国总统重新定义“敌对行动”、绕开法律限制的案例，在美国历史上屡见不鲜。
其中最典型的莫过于2011年奥巴马政府对利比亚的军事干预，当时的情况和现在有着惊人的相似之处。
2011年，奥巴马下令美国参与对卡扎菲政权的军事行动，行动内容包括初期的大规模空袭，以及后续的空中支援和无人机打击，规模和强度都不小。
按照战争权利法的规定，奥巴马政府发动这场军事行动后，同样有60天的窗口期，期限到期后，奥巴马既没有撤军，也没有获得国会的明确授权。
相反，他让对利比亚的军事行动延续了数月之久，完全无视了战争权利法的约束，和现在特朗普的做法如出一辙。
当时奥巴马政府也给出了类似的辩解，他们宣称美国的行动属于有限军事干预，并不构成战争权利法所指的“敌对行动”。
他们认为，只有当美军单位积极与敌方单位交火时，才算真正的“敌对行动”，而美国对利比亚的行动并不符合这一标准。
这番诡辩当时引发了美国两党议员的批评，国会也通过了措辞强硬的要求撤军决议和谴责声明，试图逼迫奥巴马政府终止行动、撤回军队。
但最终这些举动都未能强制要求奥巴马撤军，对利比亚的军事行动还是持续了很长一段时间，法律的约束最终沦为了形式。
深究其中的原因，答案和今天共和党否决民主党提案如出一辙，都是美国两党博弈的结果。
在一个党派严重分裂的国会里，多数党不愿对自己党籍的总统采取真正强硬的手段，担心影响本党的利益和话语权。
这种党派利益至上的心态，导致战争权利法的限制往往难以真正落实，很多时候只是一个摆设，无法真正约束总统的军事行动。
现在特朗普面临的情况也是如此，共和党作为国会中的多数党，自然会全力支持特朗普，阻挠民主党的提案，帮特朗普绕开法律限制。
这种现象也反映出美国政治的一个常态，那就是两党之间的博弈，往往会凌驾于法律之上，法律的权威性会受到党派利益的冲击。
大家看到这里应该能明白，美国两党围绕60天期限的争论，从来都不是纠结该不该对伊朗动武。
他们真正争夺的，是谁能定义“战争”，以及它所代表的兵权。国会和总统之间的制衡，有时候并没有起到应有的作用，而这一切的根源，都源于战争权利法中模糊的表述，给了政客们钻空子的机会。
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