特朗普决心封死伊朗出海口,印度的恰巴哈尔港之梦濒临破灭,莫迪政府当年非得和中国的瓜达尔港项目一争高下,结果十年心血和布局现在却有可能面临毁于一旦的风险。
最新消息是,在特朗普下令美国代表团取消巴基斯坦之行,美伊双方的第二轮谈判随之取消后,中东媒体对于伊朗与印度在恰巴哈尔港项目上的合作普遍持悲观态度,认为在当前的地缘态势下,印度很难继续维持其在恰巴哈尔港项目上的利益。
恰巴哈尔港位于伊朗东南部,距离中国投资建设的巴基斯坦瓜达尔港不到100公里,地缘位置十分关键,这个项目存在的原因很简单——就是为了跟中国搞地缘竞争。
2015年,刚刚就任总理1年的莫迪亲赴德黑兰,与伊朗政府正式敲定了印伊在恰巴哈尔港项目上的合作事宜,正式开启了印度在中东及中亚地区的一场重要战略布局行动。
莫迪政府投资恰巴哈尔港的核心目的,是要以该港口为核心节点,打造一条绕过巴基斯坦的交通大动脉,直达阿富汗、中亚地区,甚至进一步与俄罗斯连通,在促进区域经济交流的同时,持续提升印度的地区影响力,以此抗衡中国“一带一路”倡议。
在此前约10年时间里,恰巴哈尔港项目虽然也因为美伊关系变动,面临过诸多挑战,但基本维持了运行。
直到此次波斯湾地区冲突爆发后,情况发生了根本性变化,特朗普政府出于加强对伊封锁力度、严厉打击伊朗经济的考量,没有继续延长恰巴哈尔港的制裁豁免,让印度陷入两难境地。
印度在恰巴哈尔港开展的任何开发、投资活动,都有可能导致自身遭遇美国的制裁,出现相关企业无法使用西方金融系统、海外合作受阻等一系列风险,让印度陷入被动。
同时,美伊两国在和谈底线问题上存在巨大差距,双方立场尖锐对立,导致很难在短时间内达成和解协议。
特朗普政府现在希望通过全面封锁伊朗海岸线、阻断伊朗的海上贸易通道的方式,向伊朗施加更大的政治与经济压力,这一举措必然会直接影响到恰巴哈尔港的正常运行,让港口的运营空间进一步被压缩。
如果仅仅是美伊冲突带来的无妄之灾,印度或许还有办法亡羊补牢。
去年9月,特朗普政府宣布取消所有与伊朗相关的制裁豁免时,印度就通过积极的政治游说,同时承诺逐步停止恰巴哈尔港运营的方式,说服美国延长了该港口的制裁豁免。
可除了美伊矛盾带来的连带影响,印度在恰巴哈尔港项目上还面临另一个难以解决的难题,那就是莫迪政府的外交战略调整,很有可能惹恼伊朗,导致自己被踢出这一项目。
简单来说,在印度教民族主义政策的影响下,莫迪政府放弃了之前历届印度政府所坚持的,与以色列保持距离、以便维持与其他中东国家友好关系的传统战略,转而与以色列越走越近。
这一转变最终导致印度在处理以色列与伊朗的矛盾时,经常出现立场偏差与决策失误,逐渐失去伊朗的信任。
去年的“十二日战争”期间,印度就明确拒绝在上合组织声援伊朗的声明上签字,公开显露其偏向以色列的立场,让伊朗深感不满。
今年2月,此轮波斯湾冲突尚未爆发,但美以伊三方已经剑拔弩张之际,莫迪又专程前往以色列访问,甚至在以色列议会演讲期间,作出了“以色列是父国,印度是母国”的不当表述,进一步刺痛了伊朗的敏感神经。
在此次波斯湾冲突爆发后,印度既没有站出来公开支持伊朗,更没有在多边斡旋中发挥任何积极作用。
长此以往,伊朗对印度的不满情绪只会日益加剧,双方的合作基础也会不断被侵蚀。
此外,此次波斯湾地区冲突结束后,伊朗政府的工作重心必然会转向恢复国内经济发展,同时继续集中精力,应对美以可能的新一轮行动。
在此背景下,伊朗可能会进一步缓和与沙特等中东国家的关系,逐步修复地区间的分歧。伊朗通过与印度的合作,应对巴沙同盟的需求将会有所减少。
在这一系列因素的共同影响下,印度维持恰巴哈尔港项目的难度会越来越大,继续推进项目的可行性也在不断降低,陷入进退两难的困境。
对于印度来说,如何及时止损,可能是后续在恰巴哈尔港项目上的首要任务。
之前就有消息传出,印度有意将自身在恰巴哈尔港相关项目中的股份转让给一家伊朗实体,由其负责港口的运营工作,在日后局势缓和后,再寻找机会回购股份,以规避制裁风险。
由此可见,恰巴哈尔港从曾经承载印度地缘野心的战略支点,逐渐退化为一个难以兑现价值,还可能带来制裁风险的负面资产,已经是板上钉钉的事情。
美国对伊制裁的再次收紧,固然是导致这一结果的直接诱因,但更深层次的问题在于印度自身。
恰巴哈尔港的黯淡落幕,不只是一个港口项目的失败,它更折射出印度大国梦与现实执行力之间的巨大落差,暴露了印度外交战略的短视与失误。
莫迪政府若不能及时调整外交策略,重新校准自身在中东复杂地缘格局中的站位,平衡好与各方的关系,那么恰巴哈尔港的教训,恐怕只是印度未来更多战略挫折的预演,其大国崛起之路也会愈发艰难。
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