5月2日，日本自民党选举对策委员长西村康稔从哈萨克斯坦绕道北京，开始为期三天的访问。自民党“四役”之一的身份，放在中日高层交流的惯例里，对应的是准部长级接待。比如2018年日本干事长二阶俊博访华，中方由副总理会见；2019年日本政调会长访华，中国外交部副部长出面。
但这次变了。西村抵京后，中方没有任何要员接见安排。三天行程全在企业车间里度过，不是看宇树科技的人形机器人，就是跟在华日企高管座谈。日本媒体当天的标题是“空白日程表”，还有日本民众质问：这是四役访华还是经贸考察团？
外交接待的层级代表着一种态度。派什么人来、给什么规格，关系冷暖全写在这上面。中方这次不安排接待，不是因为级别不够，而是高市早苗自去年10月上台以来，在三个方向上的操作极大破坏了中日政治基础，中方的回应很清晰，若不悬崖勒马，日本派谁来都不会接待。
一、供奉靖国神社，公开否定建交承诺
西村访华前不到两周，4月21日，靖国神社举行所谓的“春季例行大祭”，高市早苗以“内阁总理大臣”名义，向这座供奉东条英机等14名甲级战犯的神社供奉“真榊”祭品。次日，又通过自民党总务会长以自民党总裁身份代献“玉串料”。
“内阁总理大臣”五个字代表的是日本政府，这不是私人行为，过去安倍参拜或献祭时，至少还会释放一些“遗憾”“反省”的外交辞令。高市这次什么都没说，直接摆上祭品，可以说是十分刻意，没有留下太多余地。
2026年是东京审判开庭80周年。当年，11国法官以海量铁证裁定日本军国主义战争罪行，审判后处决的甲级战犯如今却被摆上了靖国神社的案桌。在这个特殊年份，高市以首相身份献祭，说明日本并没有正视历史，更没有反省战争罪责。
这并不是高市第一次了。她任总务大臣时，几乎每年春秋两祭和8·15都会去参拜。当选总裁后，秋祭没去，改以自民党总裁身份自费献“玉串料”，日媒当时解读为“顾及国内外反应”。这次的参拜说明高市并没有顾忌什么，她对历史问题的立场从没有改变。
这事在中方看来是公开挑衅，中国外交部当天用“坚决反对、严厉谴责、严正交涉、强烈抗议”四个词做出了回应。郭嘉昆直言“日方在靖国神社问题上的消极动向，实质是对自身罪责的逃避、对历史公正的亵渎、对被侵略国家的挑衅，更是对二战胜利成果的挑战。”中日四个政治文件中的历史共识是双边关系基石。1972年《中日联合声明》白纸黑字写明日方“痛感日本国过去由于战争给中国人民造成的重大损害的责任，表示深刻的反省”。而高市早苗以“内阁总理大臣”的身份，向供奉甲级战犯的神社献祭，是用行动否定了写在这份文件上的国家承诺。在这种背景下，中方很难有接待日本官员的兴趣。
二、解禁武器出口
4月21日，高市政府除了供奉靖国神社之外，还做了一件事，那就是在内阁会议上，正式修改“防卫装备转移三原则”及其运用指南。这次修改的核心是废除此前“仅限于出口救援、运输、警戒、监视和扫雷五类非战斗用途装备”的规定，原则上开放包括杀伤性武器在内的所有武器出口；为“向处于冲突中的国家出口武器”设置例外条款，打开战时军售大门；将审批从“需国会事前批准”改为“事后报告”，决策权集中到以首相为首的国家安全保障会议，也就是高市本人手里。
这不是普通规则修订。武器出口三原则的前身是1967年佐藤荣作提出、1976年三木武夫全面收紧的政策，核心精神是“不做助长国际冲突的武器出口国”，三代政府保持了近半个世纪的克制。2014年安倍用“防卫装备转移三原则”替代旧三原则时，保留了两条红线：“非战斗用途”和“禁止向冲突方出口”。高市这次修改，把安倍留下的两条红线一起抹掉。
国际舆论的反应很快。美媒当天发文，将这件事定义为“二战后摆脱和平主义政策的最新一步。”BBC同样指出此举“打破了二战后和平主义路线”。一个放弃和平主义、向全球出口武器的日本，已经不再是与中国保持40多年建交关系的那个日本了。
日本一边开始杀伤性武器出口，一边派党内要员来北京要求恢复高层对话。中方如果给了接待，等于告诉高市：你在安保政策上走多远都行，外交上我们会照常开门。最近中国国防部和外交部近日联合发声，用“军火外交”四个字给高市的做法定性，现在的不接待，是中国在政治层面的直接回应。
三、驱逐舰过航台湾海峡
在此之前，还有一件事值得注意。4月17日，日本海上自卫队“雷”号驱逐舰从台湾海峡北口驶入，携带90式反舰导弹，全程耗时将近14小时才从南口驶出。这个航线的正常用时应为9到10小时。14小时意味着速度被故意降低，目的不是通过，而是做长时间的航行展示。
更值得注意的是，4月17日是《马关条约》签订131周年。1895年的同一天，日本以武力胁迫清政府签署条约割让台湾全岛、澎湖列岛，由此在台湾进行了半个世纪殖民统治。这条船选在这个日子穿过海峡，信息传递极其明确，是日方背弃战后承诺、挑战中日关系政治基础、加速推进“新型军国主义”的蓄意挑衅。
台湾海峡水域根据《联合国海洋法公约》和中国国内法，分别为中国内水、领海、毗连区和专属经济区，不存在所谓“国际水域”。中方不反对各国依国际法享有的航行权利，但外国军舰不同于民用船只，中方当天派海空兵力全程跟监警戒，这同样是中国态度的展示。
结合去年11月高市在日本国会的表态：如果中国大陆在台海使用武力，“可能构成存亡危机事态”，暗示日本可能行使集体自卫权进行武力介入。一切都联系起来了，日本在政治上进行蓄意挑衅，在军事上出动驱逐舰带弹穿过台海，在政策上完成武器出口管制的全面松绑。
这三个动作是一次精心协调的“战略威慑”，目的很可能是试探中国的底线。这次派西村来到中国，同样是一种试探，看中方还能不能谈，谈的门槛在哪里。如果西村在北京见到了中国高层，日本政府就可以对内交代、对外宣传、对华盛顿交差。但中国用空白日程表给出了答案：谈的通道暂时关闭。
高市的反应说明她清楚问题严重性。5月1日，西村出发前一天，高市紧急飞往越南，试图通过河内向中方“递话”，同一天，高市的亲信、亲俄派议员铃木宗男携带高市亲笔信飞往莫斯科，试图打能源牌。结果两条路都没走通，越南冷淡不接招，俄罗斯方面连信的内容都没对外公布。不难看出，高市内阁的外交空间已经难以转圜了。
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