4月25日至26日,马里全国突然爆发大规模协同袭击。武装分子同时对首都巴马科周边军营、中部城市以及北部重镇发起攻击,导致该国防长卡马拉在住所遭自杀式卡车炸弹袭击身亡,多名高级军官受伤或下落不明。
该国数座城镇和军事基地一度失守,局势急剧恶化。
袭击发生后,中国驻马里使馆迅速发出紧急通知,要求在马里的中国企业和公民立即停止作业,撤离至安全区域。
这一连串事件,让外界再次聚焦这个西非国家长期以来的安全困境。
笔者认为,认为此次危机绝非偶然。它是马里自2012年动荡以来安全局势持续恶化的最新爆发点,既暴露了军政府依赖外部军事力量的脆弱性,也给中国在当地的利益带来直接冲击。
据国际媒体报道,此次袭击由基地组织关联的两个武装组织联合发动。此次行动攻击范围广泛,包括巴马科附近的卡蒂军营、中部莫普提和塞瓦雷地区,以及北部基达尔等地。
大规模协同袭击的背后,其实是马里国内长期混乱的必然结果。
马里的动荡可以追溯到2012年的图阿雷格叛乱。当时分离主义武装趁机起事,随后基地组织和IS分支迅速渗透,形成分离主义、极端主义与跨国犯罪交织的复杂局面。
2013年后,法国军队和联合国维和部队曾大规模介入,但未能从根本上解决问题。
2020年和2021年,马里接连发生军事政变,军政府上台后采取强烈反西方立场,驱逐法国军队和联合国维和部队,转而大力引入俄罗斯安全力量。
2025年,俄罗斯瓦格纳集团撤出马里,原来在非洲的大部分安全行动由俄国防部控制的非洲军团协调。
马里军政府希望借助俄罗斯非洲军团的特种作战和空中支援,快速提升反恐能力,同时以资源开采权作为交换。
这一模式的效果越来越受到质疑。
自俄罗斯力量深度介入以来,马里境内暴力事件不减反增。武装组织不仅在北部和中部巩固地盘,还逐步向南部扩张,甚至威胁到首都周边。他们善于利用军政府与地方民众之间的矛盾,通过针对外国投资的袭击削弱政权经济基础,同时招募不满的青年加入。
虽然俄罗斯部队提供了一定火力支持,但也被指在行动中造成平民伤亡,反而为极端组织提供了宣传借口。
图为马里因政治暴力导致的死亡人数,蓝色为法国撤军前,黄色为法国撤军后
更深层的问题,在于治理失灵。
军政府长期推迟选举,依靠军事手段维持统治,却忽视了地方和解、经济发展和族群融合等根本性挑战。
此次大规模协同袭击,正是这些问题长期积累后的集中爆发。它表明,单纯依赖外部军事力量难以实现持久稳定,反而可能激化矛盾。
图为曾在马里驻扎的瓦格纳集团武装人员
中国在马里拥有重要经济利益,包括黄金、锂矿等资源开发,以及基础设施建设和农业项目。中国企业为当地提供了大量就业机会,也成为马里经济发展的重要伙伴。
随着安全形势恶化,中国人员和设施日益成为袭击目标。2025年以来,武装组织已多次针对中国运营的矿场行动,此次袭击后中国使馆发出全面撤离要求,显示风险已达到必须立即应对的程度。
短期内,大规模撤离将直接影响在建项目的进度,导致经济损失。
部分矿业和基建企业可能被迫暂停运营,人员安全疏散也需要投入大量资源。
更重要的是,这暴露了中国企业“走出去”在高风险地区面临的现实难题:如何在追求经济合作的同时,有效保障人员和资产安全。
从长远看,如果类似动荡向邻国蔓延,可能波及更多“一带一路”相关项目,显著增加安保成本,甚至迫使企业重新评估投资可行性。
同时,马里军政府转向俄罗斯的模式,也让中国在外交上需要谨慎平衡:既要维护与现政权的务实经贸合作,又要避免被卷入当地复杂的政治和军事冲突。
图为马里武装组织JNIM成员
马里此次危机对军政府构成沉重考验。
如果能迅速稳住局面、推动一定程度的政治和解,或许能缓解压力;但若继续依赖单一外部力量,而忽视国内深层治理改革,类似袭击恐怕还会反复出现。
虽然俄罗斯非洲军团声称阻止了更大规模事态,但其从基达尔等地撤离,已显示出实际控制力的局限。可以说,俄罗斯对在非洲制造影响力越来越感到力不从心了,今后可能会淡出非洲舞台。
对中国而言,这是一次必须认真对待的警报。在非洲开展合作时,安全风险评估、应急机制建设和与当地社会的融合都需要进一步加强。
马里的今天,再次印证了一个道理:没有稳定的国内治理基础,任何外部支持都难以带来真正持久的安全。如何帮助非洲国家打破动荡循环,仍是包括中国在内的各方需要共同面对的挑战。
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