几乎每个星期,特朗普政府与欧洲之间都会爆发新的争端。

但在这一年里,美欧之间发生了重大关税争端、美国总统唐纳德·特朗普威胁吞并格陵兰岛、以及围绕对乌援助的分歧,而欧洲面临的最紧迫威胁,是北约内部持续加剧的跨大西洋裂痕。

在德国总理弗里德里希·默茨批评美国处理伊朗冲突的方式、称德黑兰羞辱了华盛顿之后,特朗普宣布美国将从德国撤出5000名驻军——实际数字可能远高于此。

特朗普还对西班牙和意大利未能帮助美国打击伊朗的行动加以抨击。当被问及是否会考虑从这些国家撤出美军时,特朗普回应称:“很可能……听着,我为什么不呢?意大利对我们毫无帮助,西班牙则糟糕透顶,绝对糟糕透顶。”

西班牙已拒绝允许美军使用其基地或领空执行与冲突相关的任务或打击行动。特朗普对意大利的批评,尽管意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼是他的一位关键盟友。

特朗普长期以来一直抱怨美国在西方安全问题上承担了不公平的负担,曾点名指责欧洲经济强国德国在此问题上“拖欠债务”。此次部分撤军是这一老调的重弹——但也凸显了更大的问题。

随着美国支撑欧洲安全的意愿减弱——同时俄罗斯的威胁不断增长——德国、英国和法国正在承诺开启一个国防开支的新时代。但它们面前有一座大山要爬,而且时间并不宽裕。

德国国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯上周六在特朗普谈到撤军后表示:“如果我们要维持跨大西洋关系,就必须加强北约内部的欧洲支柱。”

皮斯托里乌斯暗示撤军是意料之中的,称其“可以预见”。

仍有数千名美军驻扎在德国,尽管规模已远不及当年。

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根据美国国防部数据,截至2025年12月,共有36436名美国现役军人驻扎在德国。在冷战高峰时期,约有25万现役部队驻扎在原西德地区。

尽管俄罗斯仍构成威胁,但这把“保护伞”已被撤下,而美国的最新举动“突显了欧洲需要在防务上投入更多”,北约发言人艾莉森·哈特上周六表示。

五角大楼高级官员埃尔布里奇·科尔比表示,华盛顿希望将重点放在“只有美国力量才能发挥决定性作用”的挑战上——即在亚洲和西半球。他补充说,美国正要求“我们的盟友做出更大努力,站出来承担欧洲常规防御的首要责任”。

从美国的角度看,他说,“这一愿景并非反欧洲。恰恰相反,它反映了对欧洲有能力采取实质性和有力行动的期望,乃至信心。”

一些欧洲人对此看法不同——认为这是一种团结精神与共同目标的丧失,也是美国单边主义的一个突出例证。

波兰总理唐纳德·图斯克上周六表示:“跨大西洋共同体面临的最大威胁并非外部敌人,而是我们联盟正在持续瓦解。我们必须竭尽全力扭转这一灾难性趋势。”

扭转这一趋势需要大多数北约成员国提高国防开支、重振武器生产、投资新技术并深化合作。

根据目前的计划,欧洲年度国防开支到2030年将几乎翻番,达到近7500亿美元(约 51341.2亿元人民币)。

但明智地使用这笔资金也需要一种不同的思维方式。在防务问题上,各国政府往往严格维护本国偏好,因此在生产和采购方面历史上一直缺乏合作。

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分析人士称,由于生产批量较小,德国“豹”式主战坦克等装备的成本远高于美国同类产品。美国生产一种主战坦克,而欧洲生产十多种。

法德联合研制新一代战斗机的项目告吹,便是国家利益难以调和的例证。由于项目领导权之争不断,法国飞机制造商达索航空的首席执行官埃里克·特拉皮耶曾这样评价邻国:“如果他们想自己干,那就让他们自己干好了。”

欧洲在摆脱对美国硬件的依赖方面还面临另一个挑战。欧盟希望到2030年,成员国至少一半的国防开支留在欧盟内部。

理由很简单:如果你从其他地方购买现成产品,就无法建立自己的生产能力。从历史上看,近80%的采购流向了外,主要是美国。

在不制造新脆弱性的前提下管理好这一转型将是一项巨大挑战,而在美国自身及其海湾盟友对伊朗战争中大量消耗武器弹药的情况下,这一挑战已经让欧洲头疼不已。

导弹防御系统的短缺尤为严重——而这正是欧洲本就薄弱的领域。分析人士形容,在波斯湾冲突中,“爱国者”和“萨德”等导弹防御拦截弹的消耗率“惊人”,美国将向海湾盟友再提供价值数十亿美元的此类武器。

值得注意的是,除了从德国撤军,五角大楼还表示将不再按计划部署一个配备“战斧”巡航导弹和高超音速导弹的远程火力营。

欧洲制造商生产各种导弹拦截弹,但产量不大,尤其是那些能够对抗弹道导弹和先进巡航导弹的拦截弹。根据战略与国际研究中心近期的一份研究,它们“无法完全替代美国的系统”。

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更多的联合生产可以缓解这种紧张状况,但正如战略与国际研究中心报告所指出的,这“需要一定程度的跨大西洋信任和优先排序,而这种信任和排序可能已不复存在。”

这便是欧洲的两难境地。快速重整军备的路径经由美国,但需要相互信任和一致性。

较慢的路径则要求欧洲增加开支、克服碎片化的工业结构,并试图判断华盛顿当下的优先事项究竟是一时之态还是新秩序。

也有进展的迹象:尽管英国脱欧,但它仍在紧密参与构建欧洲防务身份;防务公司与乌克兰之间也涌现出越来越多的合作项目。

瑞典的萨博公司、德国的莱茵金属公司和英国的BAE系统公司等企业手握创纪录的订单。

最近加入北约的瑞典和芬兰已迅速融入该联盟。

但汇集主权以加速欧洲自卫能力建设,仍是可望而不可即的“圣杯”。