根据美国中央司令部刚刚发布的公告,美军将于5月4日开始支援“自由行动”,以恢复霍尔木兹海峡的航行自由。
美国中央司令部表示,这项由总统指示的任务将支持商船自由通行这一重要的国际贸易通道。全球四分之一的海上石油贸易以及大量的燃料和化肥产品都经由该海峡运输。
“在我们维持海上封锁的同时,我们对这项防御性任务的支持对于地区安全和全球经济至关重要,”中央司令部司令布拉德·库珀海军上将表示。
上周,美国国务院宣布与陆军部合作推出一项新举措,旨在加强国际伙伴之间的协调和信息共享,以支持海峡的海上安全。“海上自由机制”旨在将外交行动与军事协调相结合,这在“自由行动”期间至关重要。
美国军方对“自由计划”的支持将包括导弹驱逐舰、100多架陆基和海基飞机、多域无人平台以及15000名军人。
有趣的是,虽然该行动最初被称为“护航”,但美军官员澄清这主要是一项引导与协调任务,而非单纯的直接护航,旨在利用“海上自由机制”(Maritime Freedom Construct)加强情报共享,避开海域内的水雷等威胁。
这项行动实质上是美国总统战争权到期后的降级行动。
根据1973年通过的《战争权力决议案》,总统在未经国会正式宣战或特定授权的情况下,将美军投入“敌对行动”的时间上限通常为60天(外加30天的撤军缓冲期)。
本次对伊朗的战争从2月28日开始,到4月27日就已经到期!
在美国历史上,行政部门有时会通过重新定义任务性质(例如从“作战任务”改为“支持性/人道主义/引导性任务”)来主张该行动不属于《战争权力法》定义的“敌对行动”,从而绕过60天的期限限制。
对内: 避免触发《战争权力法》引发的国会辩论和潜在的拨款切断。
对外: 降低局势升级的调门。称之为“项目”可能被视为给伊朗留出一定的外交回旋余地,避免被直接定性为正式的军事干预。
现在最大的问题是,战场上双方都宣布自己赢了,那么谁也不可能在谈判桌上让步!
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