大家好，我是小编。
4月30日，巴拿马穆利诺公开表示不希望与中国产生矛盾。但是就在前不久，巴拿马方面已经推翻了一份由中国企业参与，并且持续了近三十年的港口经营协议。
特朗普多次发出“要重新掌握运河影响力的信号”。时间节点掌握得非常准确，精确到了不像是巧合的程度。
可以说，巴拿马表面上进行的是司法裁定，实际上却成为了大国博弈下的地缘政治表态。
其次是动作。
一份从上个世纪90年代就开始签订，并且在2021年又续签过的港口合同，竟然被巴拿马最高法院宣布为“违宪”。没有进行充分的听证会，也没有作出缓冲安排就直接收回了。
表面上看是法律行为，实际上却是政治手段。
为什么选择这个时候？答案很简单。
近几年来美国不断地加强对中美洲的战略重视程度，而巴拿马运河的重要性就不必多说。特朗普阵营也开始谈起重获影响力的事情。
巴拿马处于夹缝之中，所受的压力是真实的。
对外要讨好美国，对内则要有合理的解释。于是，“违宪”就成为了最容易使用的工具。
然而国际投资最不担心的是风险，而担心的是不确定。一份执行了数十年之久的合约，轻而易举地就被修改了，这又给全世界的投资者们传递出了怎样的信息呢？
今天是中国企业，明天就会换成其他国家的投资者。
从本质上来讲，这并不仅靠一份合同就可以解决的，而是信用被破坏了。
美国的做法就比较直接了。特朗普阵营一直发出强硬的声音，把运河问题提到国家安全的高度。这话说的是战略宣言，实际上是逼着人们选边。
巴拿马要怎么处理？
运河是命脉，金融是支柱，对外依赖很大。一旦被美国盯上，就不仅仅有经济上的风险，还会有安全方面的隐患。
所以才有了现在的局面，一方面强硬地处置中国的项目，另一方面又对中国喊话“不要误读我们”。
表面上看起来是做了一项平衡的外交政策，但是实际上却是在摇晃之中求生。
但是问题在于，美国会给出赔偿吗？
从目前情况来看，并没有经济上的对冲机制，也没有长远的保障措施，更多的是政治上的支持以及口头上的承诺。华盛顿让你下注，但是筹码要自己出。
这就是穆利诺最为头疼的事情。
这个时候越能反映出各个方面的实际打算。美国所追求的是控制权，并非责任承担。
人们认为中国将会直接反抗。但是这一次不同。
中国并没有大张旗鼓地进行反击，而是从规则上入手，在体系里面下棋。加强港口对有关船舶的查验，提高标准等都属于国际规则范围之内。
表面上这步棋很普通，其实很有分量。
那么为什么呢？由于巴拿马是世界上最大的“方便旗”注册地之一，很多国际航运公司依靠该体系来降低运营成本。如果标准变严，那么时间成本和运营成本就会马上提高。
市场的惩罚是避免不了的。
另外，外界也发现马士基、地中海航运等航运巨头对于是否接手相关港口的问题越来越谨慎了。
因为中国市场很大，所以没有人愿意冒险赌博。
这就是关键反转，外界认为中国会被动接受，但是结果是中国利用规则反压，把风险重新分配回给对方。
没有发生正面相撞，但是有压力的存在。
因此，当巴拿马总统开始说“不希望摩擦”的时候，这句话听上去像是在降温，实际上是在试探退路。
从表面上看是退步了，但是实际上是为自己留下了一条后路。
因为账已经算清楚了，所以站在美国这边，在短期内可以获得政治上的安全感，但是经济的风险全部要自己来承担。
得罪了中国，市场的信心、航运的信心、投资的信心都会受到动摇。两边都很不好受。
巴拿马上面看起来是主动出击，实际上是被动卷入；上面看起来强硬，实际上压力更大。
于美国而言，只要把巴拿马拉入自己的阵营，即使付出的很少，在运河问题上也会多一些筹码。
这是很低投入的博弈。
但是单方面施压能走多远呢？中国还有什么底牌？答案很简单。不是情绪上的拒绝，在规则之内施加恰当的压力，并且保留一定的余地进行博弈。
但是，巴拿马为什么要得罪中国呢？因为它短期内要应对美国的压力。但是现在它也发现，这份“大礼”送出去之后，代价也不小。
真正的难题来了，那就是还回去会不会有问题？
其实不是谁的声音大，而是能撑到最后的人是谁的问题。巴拿马的选择，体现了小国在大国博弈中所处的窘境；美国的施压，体现的是典型的单边主义行径；中国应对的方式，则是用规则来重新定义博弈的方式。
这也是因为中国一直强调的多边机制不是空谈，在错综复杂的棋局里，仍然可以成为各方回到谈判桌上的少数途径。
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