中国和巴拿马的运河港口争端还在继续,美国国务卿鲁比奥联合玻利维亚、哥斯达黎加、圭亚那、巴拉圭、特立尼达和多巴哥等拉美国家的声明来支持巴拿马。
中方也表示:依法依规,正常检查。
这到底是怎么回事?
巴拿马运河这个地方,从来不是普通水道。
它连接太平洋和大西洋,牵涉到全球航运、美国的后院安全问题,也牵涉到中国企业到拉美基础设施建设中的存在感。
巴拿马运河官方数据表明,连接着160多个国家、1700多个港口,占世界贸易总量5%左右。
可偏偏就在这个节骨眼上,美国又出手了。
公开信息表明,美国国务院最近同五个地区国家发表联合声明,支持巴拿马主权,批评中方把海上贸易政治化。
表面看来是替巴拿马站台,但深入下去却是特朗普政府在拉美重新画界线,谁靠近中国,谁就要被美国盯上。
美国说的是主权,但是拉出来的工具却是政治声明;说支持巴拿马,但是公开的信息中没有实打实的融资安排、补偿方案、贸易礼包。
真正尴尬的是巴拿马。
1月巴拿马最高法院废止了支持长和系巴拿马港口公司经营巴尔博亚、科隆两个港口的法律框架,之后港口临时运营交由马士基旗下APM Terminals和MSC旗下TIL Panama管理。
长和方面并不认可这个结果,于是开始对仲裁提起国际仲裁,索赔金额超过20亿美元。
这说明什么?
说明巴拿马不是只处理一个商业合同,而是被卷入中美之间港口、航运、资本三重博弈。美国想把中国企业赶出去,巴拿马想借此接下靠山,欧洲航运巨头想接手业务,但是中国不可能就此无动于衷。
二、特朗普政府变本加厉,真正怕的是后院失控
美国为什么这么急?
一方面巴拿马运河太重要了。美国长期以来把拉美当作自家后院,运河又是美国贸易和军事投送绕不开的节点。
中国企业自古以来就分布在运河的两端港口,原本是商业行为,但是在特朗普政府看来,这已经变成了战略风险。
另一方面,美国更怕示范效应。
如果拉美国家发现中国资本、中国市场、中国航运网络可以长期参与本地区的基础设施建设,那么美国的后院逻辑就会被慢慢掏空。真正使美国担忧的,不是某个港口,而是整个拉美国家选择的空间越来越大。
因此鲁比奥此次提出五国共同声明,本质上并不是帮助巴拿马解决问题。
说白了,这不是普通的外交动作,而是美国对拉美国家的一种战略试探,它想要测试的是,还有多少拉美国家会跟随美国在中美之间选边站队。
可问题来了:站队有成本,喊口号却不能付账。
巴拿马总统穆里诺已经公开承认,巴拿马是被美国和中国这两个大国之间的矛盾“潮水”所裹挟。该句非常关键。它等于承认,巴拿马自己也知道这件事已经超出了普通港口纠纷。
更现实的是,航运压力已经摆在桌面上。
根据航运业媒体报道的东京备忘录港口国监督数据可知,3月8日至12日,中国港口滞留巴拿马籍船舶28艘,占同期中国滞留外籍船舶的75.7%。
该数字一出来,世界上的所有船东就会算账:巴拿马旗还能行不行?
船东若对挂巴拿马旗造成检查、延误等影响而有所顾虑,那么巴拿马船旗注册生意就会受到打击。
公开信息显示,巴拿马船舶登记量一直居于世界前列,2025年8月大约有8812艘船登记,占全球船队的14%。
这不是小事。
一个依靠运河、港口、船旗吃饭的国家,在大国博弈中判断失误,受伤的不会只有政府的面子,而是整个国家的现金流。
中方怎么回应?
外交部回应得十分直接,有关说法是无中生有、颠倒黑白的,真正把港口问题泛政治化、泛安全化的国家是美国。
中方主管部门依法依规对船舶进行正常的检查。概括起来就是八个字:依法依规,正常检查。
它没有喊口号,没有扩大化,也没有把事情说成军事对抗,而是在规则框架内进行港口国监督、船舶安全检查、正常行政执法。你可以不高兴,但是你不能说这是没有规矩的乱来。
这才是关键。
过去一些国家认为,得罪中国最多只能得到几句抗议,后面的生意还是要做,赚钱还是要赚。但是现在情况不同了,当商业利益被政治力量强行撬动的时候,中国也会用规则内的方式来把代价摆在台面上。
这件事不只是巴拿马问题。
它背后牵涉到中美在拉美的影响力争夺、全球港口网络的控制权、航运供应链的安全边界、美国能不能继续把“西半球”当作自家的地盘。
美国最害怕的,并不是某个国家,而是整个国际格局正从它的控制中脱离出来。
中远海运还停止了在巴拿马巴尔博亚港的业务。路透社从巴拿马媒体处获得的客户通知显示,中远要求客户把空箱送回科隆省的相关码头,但是没有说明暂停的原因,也没有说明是临时还是长期。
明眼人都看得出来:这不是单一企业动作那么简单。
港口、船旗、航线、仲裁、美国声明、中国回应,几条线同时缠在一起,新的混战已经不单是外交口水仗,而是物流链、资本链、规则链的全面碰撞。
巴拿马现在最难受。
美国给了它掌声,中国给了它账单,欧洲的企业想要接盘但是不想承担后果。夹在中间的巴拿马一边感谢美国的“声援”,一边又表示不会让局势升级。
这件事已经说明,局势正在进入一个新的阶段。
过去是美国发号施令,小国跟着站队;现在是小国一旦站错队,就会受到现实利益的反噬。特朗普政府企图重新塑造拉美秩序,但是中国不会把自己的正当权益随意割裂。
接下来,局势恐怕还会继续发酵。
巴拿马能否稳住港口,船东是否会对船旗做出重新评估,美国是否有实际筹码可施,中国是否还会用规则内的手段反制,都是悬念。
真正着急的,不在于别人,而在于美国自己。我们最终要看到的是谁先扛不住。
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