特朗普访华进入倒计时,中美关系也进入一个新的观察窗口。
根据最新消息,特朗普计划于5月中旬访问中国。而在此之前,中美外交与经贸高层已经密集互动:4月30日,中国外长王毅同美国国务卿卢比奥通话,中方明确提出,台湾问题事关中国核心利益,是中美关系“最大风险点”。
同一天,中美经贸牵头人也进行视频通话,中方就美国近期对华经贸限制措施表达关切。两条线同时推进,说明这次会晤的准备工作已经进入关键阶段,也说明中国正在把自己的核心关切提前摆到桌面上。
这次会晤同2017年特朗普首次访华相比,背景已经完全不同。那时,美国仍处于主动挑起贸易战、试图以关税和市场压力重塑中美经贸关系的阶段;今天,关税战、科技战、供应链战都已经打了多年,美国并没有压垮中国,反而让自身企业、农民、消费者和资本市场承受了长期反噬。
特朗普此番访华,如果只想带着要求来,只想让中国在经贸、中东、供应链等问题上配合美国国内政治需要,中国显然不会空手接招。中国固然要谈合作,但合作必须建立在尊重核心利益的基础上;中国可以处理分歧,但分歧不能总由美方制造、再由中方买单。
中国外长王毅在同美国国务卿卢比奥通话中,强调台湾问题是中美关系“最大风险点”,这句话显然意味深长,在特朗普访华前给美方划线。中国真正要看的,并非特朗普在会谈中说几句稳定关系、加强合作的场面话,而是美方能否在台湾问题上减少模糊空间,尤其是能否把“反对台独”讲清楚、写明确。长期以来,美国一边强调自己的一个中国政策,一边不断通过对台军售、发展“美台关系”、国际空间操作等方式掏空一个中国原则;一边声称不支持“台独”,一边给“台独”势力释放错误信号。这种两面手法,正是台海局势持续紧张的根源。
特朗普的特殊性在于,他比传统美国建制派政客更直接、更公开地体现交易型政治逻辑。对特朗普而言,台湾问题未必是不可让渡的承诺,更可能被纳入关税、农产品、飞机订单、中东局势、能源安全、供应链调整等议题构成的大交易框架。英国《卫报》近日的社论也注意到,特朗普访华前,美国盟友和相关观察者担心他可能在台湾问题上作出某种让步,以换取贸易或地缘政治上的成果。
这正是台湾当局最害怕的局面。赖清德当局过去长期把“倚美谋独”包装成所谓安全保证,把美国塑造成可以无条件依靠的靠山。但特朗普的政治逻辑从来不是无条件承诺,而是成本收益核算。台湾能给美国带来什么,台湾能替特朗普解决什么问题,台湾在中美“大交易”中值多少钱,才是特朗普真正关心的问题。如果特朗普为了争取中国在经贸、中东、能源、农产品采购等问题上的配合,在台湾问题上作出更清晰的“反对台独”表态,甚至压低美台互动和对台军售节奏,台湾当局多年营造的“美国坚定支持台湾”叙事就会出现明显裂缝。
这种担忧并非空穴来风。美国当前在中东问题上承受较大压力,路透社近期报道显示,伊朗战争和霍尔木兹海峡局势已经成为特朗普政府必须处理的紧迫议题。当美国在多个方向同时需要中国配合时,中国自然会要求美方在核心利益问题上拿出诚意。中国不会把台湾问题当成经贸谈判的附属议题,也不会允许美国一边要求中国帮助稳定国际局势,一边继续纵容“台独”势力在台海制造风险。
美国过去之所以敢反复打“台湾牌”,一个重要前提是认为自己掌握主动权,能够用台湾问题牵制中国的战略精力。但这几年局势已经发生明显变化。2022年佩洛西窜台之后,解放军环台军事行动常态化,台海周边的军事压力、行动规则和战略态势被大陆重新塑造。美国可以继续喊话,可以继续军售,可以继续制造政治符号,但它必须面对一个现实:台湾问题已经从美国手中的筹码,逐渐变成美国不得不承担的高风险点。美方越介入,风险越高;越加码,成本越大;越想把台湾问题当作压中国的杠杆,越可能把自己拖进战略困境。
中国的底气还来自综合实力变化。关税战没有压垮中国,科技围堵没有锁死中国,供应链重组也没有改变中国在全球产业体系中的关键位置。美国如果希望降低关税摩擦、扩大对华出口、缓解中东压力、稳定全球市场,就必须同中国进行严肃沟通。特朗普越需要一次可以对内展示成果的访华,中国越有条件要求美方在台湾问题上作出更清楚的交代。美国过去习惯于把经贸合作和安全施压分开操作,今天这种玩法越来越难以维持。想要中国配合,就不能在中国核心利益上持续踩线;想要中美关系稳定,就不能继续把台湾问题当成可以随时拿出来炒作的牌。
美国内部当然不会轻易接受这种变化。美国军方、国会鹰派和情报系统长期把台湾视为第一岛链关键节点,也把台湾当成对华情报搜集和军事部署的重要支点。一旦特朗普在访华期间调整涉台表述,华盛顿内部必然出现反弹。但特朗普第二任期的政治逻辑更加突出“美国优先”,更重视短期成果和可展示收益。对他来说,美国军政系统的传统战略惯性未必压得过现实交易需求。台湾当局如果还幻想美国会不计代价承担风险,只会进一步误判形势。
对台湾当局来说,真正危险的信号已经出现。“台独”分子的内心,一定是慌乱不堪。美国即使仍会在公开场合继续说一些支持台湾的场面话,但这些话无法改变特朗普交易型外交的底层逻辑。赖清德当局最担心的,并不是美国嘴上还说不说支持台湾,而是特朗普会不会在北京重新计算台湾问题的价码。一旦美方在“反对台独”、压低美台官方互动、控制对台军售节奏、约束台海冒险行为等问题上作出调整,岛内政治气氛就会立即变化。民进党长期依赖的“倚美抗中”叙事,也会遭遇现实冲击。
这次特朗普访华,是美国能否重新认识中国核心利益的一次关键测试。中国已经把话说在前面:台湾问题是中美关系最大的风险点。接下来,就看特朗普如何接招。如果美方继续模糊处理台湾问题,一边讲稳定,一边纵容“台独”,中美关系稳定的基础就仍然脆弱;如果美方愿意在“反对台独”问题上释放更明确、更可信的信号,中美合作才有更坚实的政治前提,台海局势也会获得更多和平与稳定的空间。
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