今年4月下旬,美国财政部突然出招,把恒力石化大连炼化拉进了制裁名单,理由还是那一套——涉嫌跟伊朗做石油生意。这是美国头一回直接对中国大型炼油终端用户动手,分量不轻。4月27日开盘,恒力石化直接跌停,市值蒸发约165亿元。市场被吓了一跳,舆论也跟着炸开了锅。
被点名的远不止这一家。商务部2日发布阻断禁令,阻断美国以参与涉伊朗石油交易为由,对恒力石化(大连)炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司、山东胜星化工有限公司等5家企业采取的列入"特别指定国民清单"(SDN清单)、实施冻结资产和禁止交易制裁措施。
一口气五家,全是民营炼化领域的中坚力量。
中国这次没绕弯子,直接亮明法律依据。为维护国家主权、安全、发展利益,保护中国公民、法人或其他组织的合法权益,根据《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》和有关工作机制评估结果,商务部发布禁令,规定不得承认、不得执行、不得遵守美国对上述5家中国企业的制裁措施。
三个"不得"摆在那儿,分量不在于辞藻,在于底气。意思简单粗暴:你美国的制裁令,过不了海关。中国炼厂跟谁做生意、买谁家的油,自己说了算,轮不到外人指手画脚。
商务部把这件事的法律账也给世界算了一遍。
2025年以来,美国根据其制裁其他国家的行政令,以参与伊朗石油交易为由,将恒力石化(大连)炼化有限公司、山东寿光鲁清石化有限公司、山东金诚石化集团有限公司、河北鑫海化工集团有限公司、山东胜星化工有限公司等中国企业列入"特别指定国民清单"(SDN清单)、实施冻结资产和禁止交易等制裁措施,不当禁止或限制中国企业与第三国(地区)及其公民、法人或其他组织开展正常的经贸及相关活动,违反国际法和国际关系基本准则。
这话讲到了根子上——长臂管辖本身就站不住脚,你拿国内法管全世界,全世界凭啥认账。
2月28日美国和以色列联合对伊朗发动的打击,在美国国内极不受欢迎。美国一边在中东烧钱打仗,一边盯着中国的能源采购不放,本质上是想把伊朗的经济命脉彻底掐断,同时顺手敲打中国的能源安全布局。
逻辑其实不复杂。打仗烧的是美元、是导弹、是兵员,伊朗只要石油还能换得回外汇,这场仗美军就拖不垮对手。所以华盛顿的算盘是顺着油管往源头掐,中国作为伊朗最大的客户,自然首当其冲。
可中国偏偏没接这个套路。这一手叫阳谋,光明正大、摆在桌面上:油我接着买,制裁我不认账,谁要是想用域外法律往中国境内伸手,迎面就是一道铁闸。这等于是当着全世界的面给德黑兰递了底气,也给那些还在观望的国家提了个醒——美国画的封锁圈,并没有想象中那么严丝合缝。
伊朗这边也在动作。伊朗媒体披露伊方最新谈判方案:14点提议 聚焦终战。能拿出具体方案,说明德黑兰心里是有数的,背后的支撑力量也不止一家。
美军的家底,特朗普自己最清楚。伊朗战争已进入第二个月,霍尔木兹海峡的航运中断对全球石油供应链造成冲击,这让本就有中期选举压力的特朗普政府更加焦虑,特朗普更加迫切地需要与中国达成一个可以作为其外交政绩的协议,来为中期选举造势;另一方面,战争对军事资源的消耗意味着美国在亚太地区的军事存在出现空窗期。随着在海湾地区萨德和爱国者的飞速消耗,美军已经开始将部分韩国的萨德系统拆卸重新部署到中东。
把韩国的萨德拆了往中东运,这种操作搁两年前都不敢想。说明什么?说明美军的弹药库、防空力量已经被这场仗抽得见底,根本没有余力同时再开一条战线。
正是在这个节骨眼上,特朗普收起了往日的强硬。据《南华早报》报道,当地时间5月1日,美国总统特朗普表示,尽管与伊朗谈判陷入僵局,他仍将按原定计划5月访华。他表示:"此行一定会非常精彩。我们即将前往中国进行访问。我认为这将是一次非常精彩的经历。"
两个"非常精彩"叠在一起,调门软得不像他的风格。要知道这位总统对欧洲盟友、对教皇、对北约都没少放狠话,唯独提到访华,态度客客气气。
3月25日,美国白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在新闻简报会上宣布,美国总统特朗普将于5月14日至15日正式访华,届时将举行中美两国领导人峰会。这是特朗普上一次访问中国是在2017年的11月之后,时隔近九年再次踏上中国国土。
这趟行程为啥这么受重视?看一眼他手头压着的难题就明白了。在博鳌亚洲论坛2026年年会上,美国前商务部长古铁雷斯(Carlos Gutierrez)向21世纪经济报道记者表示,中美元首会晤若能顺利成行,将有望让全球长舒一口气,释放出积极信号,表明双方正致力于寻求共识并向前推进,并且有望达成最终协议。
关税、芯片、农产品、稀土、俄乌、中东,每一项都不是单方面能解的题。特朗普想在5月14日这场会面里带点拿得出手的成果回去,没点诚意根本谈不拢。
中方这边的姿态拿捏得也很到位。5月1日起,中国担任联合国安理会本月轮值主席。中国常驻联合国代表傅聪在记者会上表示,世界足够大,足以容纳中美两国,两国之间不必是零和博弈。
这番话讲得平静,分量却重。意思讲透了——大门一直敞着,谈我们随时奉陪;可要是想用制裁逼宫,那对不起,原路退回。
值得多说一句的是台湾地区当局的反应。随着特朗普计划的访华日期越来越近,台湾岛内已经慌成一团,台当局天天担心被美国"卖掉"。这种焦虑其实并不奇怪,对一个把交易看得比情谊重的总统来说,台湾这枚筹码用来换好处,本就是他的常规思路。靠外人撑腰这条路,越走越窄。
把这一连串事件串起来看,5月2日那纸阻断禁令,意义远不止于让五家炼化企业松口气。它更像是中国摆给全世界看的一块样板:在涉及国家主权、企业合法权益的问题上,不再是被动反应,而是依据法律、按部就班地正面出招。
中东这盘棋还远没下完,但有一条已经看得很清楚——指望靠极限施压让中国选边站、让中国放弃跟伊朗的正常生意,这条路走不通了。再过十几天的北京之行,特朗普能从中方手里换到什么、又愿意付出什么,全世界都竖着耳朵在等。
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