联合国账上缺钱,主要因为美国不交会费,到2026年2月,美国欠着常规预算21.9亿美元,维和费用24亿美元,还有法庭相关4360万美元,加起来超过50亿,这占了全球欠款的九成五以上,美国不是没钱,是故意拖着不给,还把这件事当成谈判筹码,提出9条改革要求,其中一条直接说要“遏制中国在联合国的影响力”,这种把缴费和政治挂钩的做法,其实挺少见的。
中国这边一直保持安静,没有争执,只是按时支付会费,从2020年开始,中国每年都足额缴纳,2025年还支付了6.86亿美元,联合国为此专门寄来感谢信,外交部发言人也提到,如果美国持续拖欠费用,中国愿意承担起这份责任,这话听起来平和,但意思很清楚:谁遵守规则,谁不遵守,大家都看在眼里,我个人觉得,这种“你耍赖,我照样做事”的方式,反而显得更有底气。
联合国秘书长古特雷斯在三月份公开说,交钱是法律义务,不能讨价还价,这是他第一次明确否定那种用钱换改革的说法,到了五月,中国担任安理会轮值主席,没有选热门议题,而是关注巴以、叙利亚和黎巴嫩这些地方的平民保护与停火机制,推动通过对话和政治方式解决问题,美国批准了向以色列、阿联酋、卡塔尔和科威特出售八十六亿美元的军火,包括精确制导武器和指挥系统,还计划在中东部署“暗鹰”高超音速导弹,一边在谈和平,一边却在运送武器,这个节奏反差特别明显。
美国的盟友开始不配合了,德国总理默茨说不用打伊朗,特朗普马上回话要撤走五千驻德美军,德国国防部转头就宣布把军队扩大到二十六万人,加快搞欧洲自己的防务,美国还用延迟交付武器这事敲打英国、波兰、立陶宛和爱沙尼亚,同时威胁对欧盟汽车加收百分之二十五的关税,理由是这些国家没有遵守贸易协议,但盟友越来越怀疑这是合作还是单方面勒索,欧洲对中东冲突普遍冷淡处理,大西洋同盟的裂痕已经摆在台面上了。
美国内部情况也不稳定,国防部长赫格塞思被民主党议员沃伦当面质问是否利用战争内幕信息进行股票交易,至今没有给出明确解释,有议员指出这场冲突是政治和经济两方面的灾难,军队弹药即将耗尽,军费开支急剧上升,普通民众面临通胀压力,国会大楼外出现抗议人群,举着标语表达美国人不想参与战争,根据《战争权力法案》规定,总统在没有国会授权的情况下,军事行动期限最多六十天,现在时限临近,特朗普既要面对宪法约束又要考虑民意诉求,处境相当为难。
这些事不是零散发生的,2025年中国继续缴纳会费,联合国公开表扬中国,2026年2月美国欠款超过五十亿美元,提出针对中国的改革方案,3月古特雷斯强调缴费是成员义务,5月中国担任安理会主席推动和平议题,美国却在同时增加军售、激化盟友矛盾、遭到国会批评,三条线索并行发展,表明这不是偶然事件,而是一种结构性对抗,有人用金钱施加影响,有人通过行动树立地位,联合国这个老平台正在逐渐更换主导力量。
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