这件事,恐怕会让美国财政部和国务院好几个司局的人,这两天睡不着觉.
2026年5月2日,中国商务部发布2026年第21号公告.公告内容只有一句话最关键——不得承认、不得执行、不得遵守美国对5家中国企业实施的制裁措施.九个字,三个"不",一刀切到底.被波及的5家企业是:恒力石化(大连)炼化、山东寿光鲁清石化、山东金诚石化、河北鑫海化工、山东胜星化工.美国的制裁理由是它们涉嫌参与伊朗石油交易,把它们一股脑塞进了SDN特别指定国民清单,冻结资产,禁止交易,所有美元体系下的链条全部锁死.放在过去,这种制裁一般会让被制裁企业自己想办法,通过"自我合规"切割业务.但这一次不一样——中国政府站到了企业身后,用法律的方式直接把美国的制裁令在中国境内宣判"无效".
更关键的是,这是中国2021年颁布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》以来,第一次正式启用.4年的"压箱底",这一次终于亮剑.够狠吧?这不是一句外交抗议,这是一份盖着商务部公章的法律禁令.美国制裁令到了中国境内,从今天起,就是一张废纸.
这九个字,字字都有出处
第一个信号,这次反制不是情绪化操作,是早就上膛的"法律子弹".
很多人没注意到——商务部公告的法律依据,一口气列了4部国家级法律:《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国反外国制裁法》以及《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》.
四部法律,层层相扣,一根铁链.
最核心的是《阻断办法》.这部办法是2021年1月由商务部公布的,共16条,被称为中国涉外法治工具箱里的"压箱底大杀器".它专门针对一种情形:外国法律和措施被不当地"域外适用",侵害中国公民和企业的合法权益.
什么叫"不当域外适用"?说白了,就是美国国会在华盛顿开个会,签个行政令,然后凭这张纸要求全世界都得遵守.中国企业从中国卖油到伊朗,跟美国八竿子打不着,可美国非说"你违反了我的13902号行政令",就能把你拉进黑名单.
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